9 октября 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

09.10.2012                                                                                                    г. Ставрополь                                                                                                          № 3183

О рабочей группе по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в целях обеспечения мер по пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать рабочую группу по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

2. Утвердить:

2.1. Положение о рабочей группе по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края согласно приложению 1.

2.2. Состав рабочей группы по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края согласно приложению 2.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вечерний Ставрополь».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета градостроительства администрации города Ставрополя Малярчука П.К.

Глава администрации

города Ставрополя                                                                                                                                                                                               А.Х. Джатдоев

Приложение 1

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 09.10.2012 № 3183

ПОЛОЖЕНИЕ

о рабочей группе по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о рабочей группе по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Положение) определяет порядок деятельности рабочей группы по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - Рабочая группа).

1.2. Рабочая группа является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях оперативного, эффективного и комплексного рассмотрения поступившей информации о нарушениях в сфере градостроительной деятельности и землепользования, предотвращения возможных неблагоприятных последствий условиям жизнедеятельности человека.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края и настоящим Положением.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется комитетом градостроительства администрации города Ставрополя.

2. Основные задачи Рабочей группы

2.1. Координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя по организации мероприятий, направленных на предотвращение неблагоприятных последствий условиям жизнедеятельности человека в результате нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования.

2.2. Выявление случаев нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования в целях незамедлительного реагирования и принятия мер по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения городского округа, администрацией города Ставрополя, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами.

3. Функции Рабочей группы

3.1. Предоставление сведений о выявленных фактах нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования в администрацию города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы для направления соответствующей информации в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля, органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях, для принятия мер реагирования в рамках возложенных полномочий.

3.2. Внесение предложений в администрацию города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы о принудительном прекращении права аренды земельных участков, сносе объектов самовольного строительства по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также в случаях:

использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации;

неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

возведения объектов капитального строительства без получения разрешений на строительство, выдача которых находится в компетенции администрации города Ставрополя, или возведенных с отступлениями от требований, установленных градостроительными планами земельных участков, разрешениями на строительство, проектной документацией, а также с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил;

в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.3. Направление соответствующих рекомендаций в администрацию города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы в случае выявления нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования.

3.4. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством.

4. Права Рабочей группы

Рабочая группа для осуществления возложенных на нее функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов администрации города Ставрополя, организаций и граждан информацию и документы, необходимые для реализации возложенных на нее функций;

рассматривать сведения о выявленных фактах нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования;

вносить в установленном порядке в администрацию города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы предложения о незамедлительном реагировании и принятии мер в случаях нарушения законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования;

вносить в установленном порядке в администрацию города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы предложения по предотвращению нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования;

приглашать в установленном порядке на заседания Рабочей группы и заслушивать представителей органов государственной власти, органов администрации города Ставрополя, научно-исследовательских и проектных институтов, независимых экспертов, иных заинтересованных органов и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих строительство объектов капитального строительства, по вопросам, рассматриваемым на заседании Рабочей группы либо относящимся к компетенции Рабочей группы;

совершать иные действия, необходимые для выполнения основных задач.

5. Порядок формирования и деятельности Рабочей группы

5.1. Состав Рабочей группы утверждается постановлением администрации города Ставрополя.

5.2. Рабочая группа формируется из представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, правоохранительных органов, общественных организаций, иных заинтересованных органов и организаций.

5.3. Рабочая группа формируется в составе председателя Рабочей группы, его заместителей, секретаря Рабочей группы и членов Рабочей группы.

5.4. Председатель Рабочей группы:

осуществляет руководство деятельностью Рабочей группы;

председательствует на заседаниях Рабочей группы;

утверждает на основе предложений членов Рабочей группы план заседаний Рабочей группы на календарный год и повестку дня ее очередного заседания;

определяет место и время проведения заседаний Рабочей группы.

5.5. В период отсутствия председателя Рабочей группы его полномочия выполняет один из его заместителей.

5.6. Секретарь Рабочей группы:

организует подготовку очередных и внеочередных заседаний Рабочей группы и проектов ее решений с учетом предложений, поступивших от членов Рабочей группы;

информирует телефонограммой членов Рабочей группы о месте, времени проведения и повестке дня очередного или внеочередного заседания Рабочей группы, обеспечивает их необходимыми материалами;

оформляет протокол заседания Рабочей группы;

осуществляет рассылку документов в соответствии с решениями Рабочей группы.

5.7. Основной формой деятельности Рабочей группы являются:

очередные заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц;

внеочередные (экстренные), выездные заседания.

Основаниями для внеочередных (экстренных), выездных заседаний Рабочей группы являются:

информация о фактах, требующих безотлагательного (экстренного) реагирования;

необходимость предупреждения возникновения или максимально возможного уменьшения риска возникновения негативных последствий;

сохранение здоровья и жизни людей;

снижение размера ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возможного возникновения;

необходимость экстренного принятия решений в случаях возникновения реальной (действительной) угрозы производственных аварий или катастроф, несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества вследствие самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства.

О проведении внеочередных (экстренных), выездных заседаний члены Рабочей группы информируются телефонограммой или иным доступным способом.

Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Присутствие на заседании Рабочей группы ее членов обязательно. В случае отсутствия члена Рабочей группы он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до сведения участников Рабочей группы и отражается в протоколе заседания Рабочей группы.

5.8. В целях предупреждения возникновения и (или) максимально возможного уменьшения риска возникновения негативных последствий самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства по поручению председателя Рабочей группы осуществляются экстренные выезды членов Рабочей группы.

Сведения о выявленных фактах нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности и землепользования членами Рабочей группы незамедлительно направляются в администрацию города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы для направления соответствующей информации в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля, органы, уполномоченные на возбуждение дел об административных правонарушениях, для принятия мер реагирования в рамках возложенных полномочий.

5.9. Решение Рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Рабочей группы.

5.10. Решение Рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председателем Рабочей группы или заместителем председателя Рабочей группы, председательствующим на заседании, секретарем Рабочей группы.

В случае несогласия с принятым решением член Рабочей группы имеет право изложить в письменном виде свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Рабочей группы.

Управляющий делами

администрации города Ставрополя                                                                                                                                                                                                   С.В. Соболев

Приложение 2

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 09.10.2012 № 3183

СОСТАВ

рабочей группы по выявлению и пресечению случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

Управляющий делами

администрации города Ставрополя                                                                                                                                                                                                    С.В. Соболев