Личный кабинет
Aa
  • 31 октября 2013

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

    СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    31.10.2013                                                                                                                              г. Ставрополь                                                                                                                                   № 3826

    Об утверждении муниципальной программы «Развитие градостроительства на территории города Ставрополя на 2014 - 2016 годы»

    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации города Ставрополя от 20.09.2013 № 3232 «О Порядке разработки муниципальных программ, их формирования и реализации»

    ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить муниципальную программу «Развитие градостроительства на территории города Ставрополя на 2014 - 2016 годы» согласно приложению.

    2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 09.10.2013 № 3177 «Об утверждении ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Градостроительство в городе Ставрополе на 2013 - 2015 годы».

    3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

    4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

    5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Некристова А.Ю.

    Исполняющий полномочия

    и обязанности главы

    администрации города Ставрополя

    первый заместитель главы

    администрации города Ставрополя                                                                                                                                                                                                                    И.И. Ульянченко

    Приложение

    к постановлению администрации

    города Ставрополя

    от 31.10.2013 № 3826

    МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

    «Развитие градостроительства на территории города Ставрополя

    на 2014 - 2016 годы»

    ПАСПОРТ

    муниципальной программы «Развитие градостроительства на территории города Ставрополя на 2014 - 2016 годы»

    Наименование Программы

    Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ

    муниципальная программа «Развитие градостроительства на территории города Ставрополя на 2014 - 2016 годы» (далее - Программа)

    постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 «О перечне муниципальных программ города Ставрополя»

    Ответственный исполнитель Программы

    комитет градостроительства администрации города Ставрополя

    Соисполнители Программы

    администрация Промышленного района города Ставрополя;

    администрация Октябрьского района города Ставрополя

    Цели и задачи Программы

    целями Программы являются:

    утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

    обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания);

    формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд.

    Задачами Программы являются:

    увеличение платежей за использование земельных участков на территории города Ставрополя в бюджет города Ставрополя;

    увеличение объектов налогообложения по местным налогам;

    выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города Ставрополя, его частей;

    формирование земельных участков под многоквартирными домами и иными объектами, входящими в состав общего имущества в многоквартирном доме (далее - многоквартирные дома);

    формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя;

    формирование земельных участков с различными видами разрешенного использования для последующей продажи права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;

    формирование земельных участков для организации и проведения открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;

    формирование земельных участков при необходимости установления публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

    Сроки реализации

    Программы (подпрограмм)

    Ресурсное обеспечение Программы

    Система управления реализацией Программы

    Оценка эффективности реализации Программы

    Подпрограммы

    2014 - 2016 годы

    общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 42226,74 тыс. рублей, в том числе по годам:

    в 2014 году - 14075,58 тыс. рублей;

    в 2015 году - 14075,58 тыс. рублей;

    в 2016 году - 14075,58 тыс. рублей

    из них на реализацию подпрограмм: «Градостроительство в городе Ставрополе» - общий объем финансирования за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 36000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

    в 2014 году - 12000,00 тыс. рублей;

    в 2015 году - 12000,00 тыс. рублей;

    в 2016 году - 12000,00 тыс. рублей;

    «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» - общий объем финансирования за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 6226,74 тыс. рублей, в том числе по годам:

    в 2014 году - 2075,58 тыс. рублей;

    в 2015 году - 2075,58 тыс. рублей;

    в 2016 году - 2075,58 тыс. рублей

    система управления реализацией Программы включает:

    разработку и утверждение комитетом градостроительства администрации города Ставрополя ежегодного плана реализации Программы, а также проведение ежегодного мониторинга исполнения данного плана;

    подготовку комитетом градостроительства администрации города Ставрополя сводного годового отчета о ходе реализации Программы;

    проведение мониторинга хода реализации Программы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя

    эффективность реализации Программы определяется при достижении следующих целевых индикаторов:

    площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га);

    площадь сформированных земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд, в том числе:

    площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв. м);

    площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв. м);

    площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры (кв. м)

    «Градостроительство в городе Ставрополе»;

    «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд»

    1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз ее развития

    Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города Ставрополя и должна обеспечить устойчивое развитие территории города Ставрополя, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

    Анализ процесса подготовки документов территориального планирования выявил ряд проблем, возникающих при разработке этих документов:

    отсутствие актуализированной цифровой картографической основы;

    отсутствие достаточных средств на разработку документов территориального планирования;

    отсутствие порядка и условий упрощенного порядка предоставления сведений из государственных фондов, реестров и кадастров для подготовки документов территориального планирования;

    низкое качество подготовки документов территориального планирования.
    Необходимость разработки Программы, направленной на обеспечение подготовки документов территориального планирования, очевидна.

    Программа является важным инструментом для повышения эффективности бюджетных расходов, создающим условия для повышения качества бюджетного планирования, эффективности, гибкости и результативности использования бюджетных средств.

    На основе генерального плана города Ставрополя, Правил землепользования и застройки города Ставрополя важно активизировать работу по разработке документации по планировке территорий города Ставрополя в целях выявления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства различного назначения. Разработка проектов планировок территорий города Ставрополя особенно важна для обеспечения модернизации и благоустройства среды жизнедеятельности, формирования архитектурного облика города Ставрополя.

    Подготовка документации по планировке территорий также важна с точки зрения оптимального выбора конкретных площадок будущего строительства с учетом необходимости опережающего создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур застраиваемых территорий.

    Осуществление эффективного стратегического и программно-целевого планирования и управления в области градостроительной деятельности является одним из критериев оценки эффективности комплексного развития территории города Ставрополя.

    В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся:

    утверждение генеральных планов, правил землепользования и застройки;

    утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории;

    ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

    владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

    Программа разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и конкретизирует их положения применительно к условиям развития территории города Ставрополя в части осуществления полномочий в области градостроительной деятельности по территориальному планированию города Ставрополя и планировке территории, формирования земельных участков за счет средств бюджета города Ставрополя в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления.

    Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города Ставрополя, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам развития территории города Ставрополя является разработка документов территориального планирования, заявленная в мероприятиях Программы.

    Реализация Программы позволит обеспечить эффективное решение приоритетных социальных, экономических и других задач развития территории города Ставрополя в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления.

    2. Цели и задачи Программы

    Целями Программы являются:

    утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

    обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания);

    формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд.

    Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих задач:

    увеличение платежей за использование земельных участков на территории города Ставрополя в бюджет города Ставрополя;

    увеличение объектов налогообложения по местным налогам;

    выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города Ставрополя, его частей;

    формирование земельных участков под многоквартирными домами;

    формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя;

    формирование земельных участков с различными видами разрешенного использования для последующей продажи права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;

    формирование земельных участков для организации и проведения открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;

    формирование земельных участков при необходимости установления публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

    3. Сроки реализации Программы

    Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2014 года по 2016 год включительно.

    4. Перечень и общая характеристика подпрограмм

    Перечень и общая характеристика подпрограмм приведены в приложении 1 к Программе.

    Программа включает следующие подпрограммы:

    «Градостроительство в городе Ставрополе» (приложение 2 к Программе);

    «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» (приложение 3 к Программе).

    Выделение подпрограмм Программы в самостоятельные необходимо для обеспечения возможности определения эффективности реализации Программы в разрезе отдельных мероприятий.

    Кроме того, выделение подпрограмм в Программе позволит по результатам оценки эффективности реализации Программы в дальнейшем корректировать направления и объемы финансирования по соответствующим направлениям в области градостроительной деятельности.

    В рамках реализации подпрограммы «Градостроительство в городе Ставрополе» осуществляется комплексное развитие территории города Ставрополя на основе подготовки основных документов по обеспечению градостроительной деятельности: документов территориального планирования, схемы территориального планирования города Ставрополя, генерального плана города Ставрополя и Правил землепользования и застройки города Ставрополя.

    Общий объем финансирования подпрограммы «Градостроительство в городе Ставрополе» за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 36000,00 тыс. рублей, срок реализации данной подпрограммы 2014 - 2016 годы, соисполнители подпрограммы «Градостроительство в городе Ставрополе» отсутствуют.

    В случае нереализации подпрограммы «Градостроительство в городе Ставрополе» и недостижения целевых индикаторов при воздействии, в том числе, внешних условий и рисков, могут возникнуть такие последствия как:

    недостаточный уровень развития территории города Ставрополя, неблагоприятные условия жизнедеятельности населения, негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, нерациональное использование природных ресурсов;

    нерациональное использование земельных участков на территории города Ставрополя;

    недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя.

    Подпрограммой «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» предусматривается проведение работ по формированию земельных участков за счет средств бюджета города Ставрополя в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления, направленных:

    на проектирование и строительство социально значимых объектов и иных объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета города Ставрополя;

    на увеличение объектов налогообложения посредством формирования земельных участков под многоквартирными домами;

    на последующую продажу права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;

    на установление публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

    Соисполнителями подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» являются администрации Промышленного и Октябрьского районов города Ставрополя, срок реализации данной подпрограммы 2014 - 2016 годы.

    Общий объем финансирования подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 6226,74 тыс. рублей, в том числе по соисполнителям:

    администрация Октябрьского района города Ставрополя - 1338,00 тыс. рублей;

    администрация Промышленного района города Ставрополя - 768,00 тыс. рублей.

    В случае нереализации подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» и недостижения целевых индикаторов при воздействии, в том числе, внешних условий и рисков, могут возникнуть такие последствия как:

    недополучение налоговых и неналоговых доходов за использование земельных участков на территории города Ставрополя в бюджет города Ставрополя;

    недостаточный уровень развития инженерной инфраструктуры города Ставрополя;

    недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя;

    недостаточный уровень решения социально значимых проблем.

    5. Ресурсное обеспечение Программы

    Финансирование Программы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 42226,74 тыс. рублей, в том числе:

    2014 год - 14075,58 тыс. рублей;

    2015 год - 14075,58 тыс. рублей;

    2016 год - 14075,58 тыс. рублей.

    Объем бюджетных средств на 2014 - 2016 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

    6. Система управления реализацией Программы

    Управление реализацией Программы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями план реализации Программы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя и администрации Промышленного, Октябрьского районов города Ставрополя осуществляют контроль за ходом реализации Программы (подпрограмм), в том числе выполнения сроков реализации мероприятий Программы (подпрограмм), целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Программы (подпрограмм), конечными результатами Программы (подпрограмм) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    7. Оценка эффективности реализации Программы

    Ожидаемые результаты реализации Программы:

    обеспечение эффективного решения приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Ставрополя в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления;

    подготовка документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

    обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания);

    формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд;

    обеспечение наполняемости бюджета города Ставрополя за счет увеличения поступления налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков с различными видами разрешенного использования.

    Оценка показателей эффективности Программы осуществляется по итогам ежегодного исполнения Программы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя.

    Целью и задачами оценки эффективности реализации Программы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий установленным в Программе параметрам, своевременное выявление и корректировка проблем и отклонений от утвержденных целей и задач Программы.

    Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения, статистической информации, связанной с достижением целей и задач Программы.

    Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели выполнения Программы. Оценка эффективности реализации расходования бюджетных средств осуществляется по критерию - степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

    Эффективность реализации Программы определяется при достижении следующих целевых индикаторов:

    площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га);

    площадь сформированных земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд (кв. м), в том числе:

    площадь сформированных земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд, в том числе:

    площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами;

    площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков;

    площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры.

    Методика и критерии оценки эффективности Программы включает в себя описание количественных и качественных показателей реализации Программы.

    Методика и критерии оценки эффективности Программы приведены в приложении 4 к Программе.

    8. Подпрограммы Программы

    Программа включает следующие подпрограммы:

    «Градостроительство в городе Ставрополе»;

    «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд».

    Подпрограмма «Градостроительство в городе Ставрополе» приведена в приложении 2 к Программе.

    Подпрограмма «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» приведена в приложении 3 к Программе.

    Управляющий делами

    администрации города Ставрополя                                                                                                                                                                                                                                     Е.И. Калягина


    Приложение 1

    к муниципальной программе

    «Развитие градостроительства

    на территории города Ставрополя

    на 2014 - 2016 годы»

    ПЕРЕЧЕНЬ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

    подпрограмм муниципальной программы «Развитие градостроительства на территории города Ставрополя

    на 2014 - 2016 годы»

    п/п

    Наименование

    подпрограммы

    Соисполнитель(и)

    Срок исполнения

    (годы)

    Обоснование выделения подпрограммы

    Объем финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. рублей

    Ожидаемый

    результат

    Всего

    (тыс. руб.)

    в том числе по годам:

    2014

    2015

    2016

    1.

    «Градостроительство в городе Ставрополе»

    -

    2014 - 2016

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

    36000,00

    12000,00

    12000,00

    12000,00

    утверждение проектов планировок территорий города Ставрополя в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации

    Итого по подпрограмме «Градостроительство в городе Ставрополе»

    36000,00

    12000,00

    12000,00

    12000,00

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    2.

    «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд»

    администрация Промышленного района города Ставрополя

    2014 - 2016

    формирование земельных участков под многоквартирными домами;

    формирование земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков;

    формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя

    768,00

    256,00

    256,00

    256,00

    увеличение объектов налогообложения;

    увеличение поступления платежей за использование земельных участков с различными видами разрешенного использования в бюджет города Ставрополя, в том числе от реализации права собственности и права на заключение договоров аренды земельных участков, права заключения договоров о развитии застроенных территорий;

    обеспечение формирования земельных участков

    проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя

    администрация Октябрьского района города Ставрополя

    1338,00

    446,00

    446,00

    446,00

    комитет градостроительства администрации города Ставрополя

    4120,74

    1373,58

    1373,58

    1373,58

    Итого по подпрограмме «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд»

    6226,74

    2075,58

    2075,58

    2075,58

    Всего по Программе:

    42226,74

    14075,58

    14075,58

    14075,58


    Приложение 2

    к муниципальной программе

    «Развитие градостроительства

    на территории города Ставрополя

    на 2014 - 2016 годы»

    ПОДПРОГРАММА

    «Градостроительство в городе Ставрополе»

    ПАСПОРТ

    подпрограммы «Градостроительство в городе Ставрополе»

    Наименование Подпрограммы

    Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ

    подпрограмма «Градостроительство в городе Ставрополе» (далее - Подпрограмма)

    постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 «О перечне муниципальных программ города Ставрополя»

    Ответственный исполнитель Подпрограммы

    комитет градостроительства администрации города Ставрополя

    Соисполнитель(и) Подпрограммы

    отсутствуют

    Цели и задачи Подпрограммы

    целями Подпрограммы являются:

    утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

    обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания).

    Задачами Подпрограммы являются:

    подготовка документов территориального планирования города Ставрополя, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания);

    выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города Ставрополя, его частей

    Сроки реализации

    Подпрограммы

    Ресурсное обеспечение Подпрограммы

    Система управления реализацией Подпрограммы

    Оценка эффективности реализации Подпрограммы

    Мероприятия Подпрограммы

    2014 - 2016 годы

    общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя 36000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

    в 2014 году - 12000,00 тыс. рублей;

    в 2015 году - 12000,00 тыс. рублей;

    в 2016 году - 12000,00 тыс. рублей

    управление реализацией Подпрограммы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя

    эффективность реализации Программы определяется при достижении следующего целевого индикатора:

    площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га)

    подготовка проекта планировки территории в границах: проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира;

    доработка проекта планировки государственной историко-культурной заповедной территории «Крепостная гора»;

    подготовка проекта планировки территории Северного планировочного района в границах: улицы Батальонной, улицы Пригородной, проезда Чапаевского, улицы Чапаева, улицы Березовой, береговой линии балки Третья Речка, западной границы дачного некоммерческого товарищества «Успех», улицы Успех 10, западной границы дачного некоммерческого товарищества «Успех», береговой линии реки Ташлы;

    подготовка проекта планировки территории в границах: улицы Дзержинского, улицы Ковалева, улицы Московской, переулка Чкалова, улицы Комсомольской, улицы К. Хетагурова

    1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

    Градостроительная деятельность является основой территориального планирования, составной частью процесса управления развитием территории города Ставрополя и должна обеспечить устойчивое развитие территории города Ставрополя, безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов.

    Анализ процесса подготовки документов территориального планирования выявил ряд проблем, возникающих при разработке этих документов:

    отсутствие актуализированной цифровой картографической основы;

    отсутствие достаточных средств на разработку документов территориального планирования;

    отсутствие порядка и условий упрощенного порядка предоставления сведений из государственных фондов, реестров и кадастров для подготовки документов территориального планирования;

    низкое качество подготовки документов территориального планирования.

    В соответствии с генеральным планом города Ставрополя, Правилами землепользования и застройки города Ставрополя необходимо активизировать работу по разработке документации по планировке территорий города Ставрополя в целях выявления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства различного назначения. Разработка проектов планировок территорий города Ставрополя особенно важна для обеспечения модернизации и благоустройства среды жизнедеятельности, формирования архитектурного облика города Ставрополя.

    Подготовка документации по планировке территорий также важна с точки зрения оптимального выбора конкретных площадок будущего строительства с учетом необходимости опережающего создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур застраиваемых территорий.

    Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города Ставрополя, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города Ставрополя является разработка документов территориального планирования, заявленная в мероприятиях Подпрограммы.

    2. Цели и задачи Подпрограммы

    Основными целями Подпрограммы являются:

    утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

    обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания).

    Для достижения поставленных целей Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

    подготовка документов территориального планирования города Ставрополя, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания);

    выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития и застройки территории города Ставрополя, его частей.

    3. Сроки реализации Подпрограммы

    Реализация Подпрограммы рассчитана на 3 года, с 2014 года по 2016 год включительно.

    4. Перечень и общая характеристика мероприятий

    В рамках реализации Подпрограммы осуществляется комплексное решение проблем градостроительства на основе подготовки основных документов по обеспечению градостроительной деятельности: документов территориального планирования, схемы территориального планирования города Ставрополя, генерального плана города Ставрополя и Правил землепользования и застройки города Ставрополя.

    Условием осуществления градостроительной деятельности на территории города Ставрополя, механизмом комплексного рассмотрения и выработки решений по проблемам градостроительного развития города Ставрополя является разработка документов территориального планирования, заявленная в мероприятиях Подпрограммы.

    В рамках Подпрограммы выполняются следующие мероприятия:

    подготовка проекта планировки территории в границах: проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира;

    доработка проекта планировки государственной историко-культурной заповедной территории «Крепостная гора»;

    подготовка проекта планировки территории Северного планировочного района в границах: улицы Батальонной, улицы Пригородной, проезда Чапаевского, улицы Чапаева, улицы Березовой, береговой линии балки Третья Речка, западной границы дачного некоммерческого товарищества «Успех», улицы Успех 10, западной границы дачного некоммерческого товарищества «Успех», береговой линии реки Ташлы;

    подготовка проекта планировки территории в границах: улицы Дзержинского, улицы Ковалева, улицы Московской, переулка Чкалова, улицы Комсомольской, улицы К. Хетагурова.

    Выделение мероприятий Подпрограммы в самостоятельные необходимо для обеспечения возможности определения эффективности реализации Подпрограммы в разрезе отдельных мероприятий.

    Кроме того, выделение мероприятий в Подпрограмме позволит по результатам оценки эффективности реализации Подпрограммы в дальнейшем корректировать направления и объемы финансирования по соответствующим направлениям в сфере градостроительства.

    В случае нереализации Подпрограммы и недостижения целевых индикаторов при воздействии, в том числе внешних условий и рисков, могут возникнуть такие последствия, как:

    недостаточный уровень развития территории города Ставрополя, неблагоприятные условия жизнедеятельности населения, негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, нерациональное использование природных ресурсов;

    нерациональное использование земельных участков;

    недостаточный уровень социально-экономического развития.

    Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 36000,00 тыс. рублей, срок реализации Подпрограммы 2014 - 2016 годы, соисполнители Подпрограммы отсутствуют.

    Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 1 к Подпрограмме.

    5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

    Финансирование Подпрограммы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 36000,00 тыс. рублей, в том числе:

    2014 год - 12000,00 тыс. рублей;

    2015 год - 12000,00 тыс. рублей;

    2016 год - 12000,00 тыс. рублей.

    Объем бюджетных средств на 2014 - 2016 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

    6. Система управления реализацией Подпрограммы

    Управление реализацией Подпрограммы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы бюджетных ассигнований.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями (при наличии) план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя осуществляет контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнения сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, конечными результатами Подпрограммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

    Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы станут:

    утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя;

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя;

    обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур с учетом охраны объектов культурного наследия и природных ресурсов, в том числе разработка проектов планировок территорий города Ставрополя (проекты планировки, проекты межевания).

    Оценка показателей эффективности Подпрограммы осуществляется по итогам ежегодного исполнения Подпрограммы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя.

    Целью и задачами оценки эффективности реализации Подпрограммы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий установленным в Подпрограмме параметрам, своевременное выявление и корректировка проблем и отклонений от утвержденных целей и задач.

    Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения, статистической и ведомственной информации, связанной с достижением цели и задач Подпрограммы.

    Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели выполнения Подпрограммы. Оценка эффективности реализации расходования бюджетных средств осуществляется по критерию - степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

    Эффективность реализации Подпрограммы определяется при достижении целевого индикатора - площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га).

    Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы включают в себя описание количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы.

    Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

    8. Мероприятия Подпрограммы

    Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 1 к Подпрограмме.


    Приложение 1

    к подпрограмме «Градостроительство

    в городе Ставрополе»

    ПЕРЕЧЕНЬ

    мероприятий подпрограммы «Градостроительство в городе Ставрополе»

    п/п

    Наименование

    мероприятия

    Соисполнитель(и)

    Срок исполнения

    (годы)

    Обоснование выделения мероприятия

    Объем финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. рублей

    Ожидаемый результат

    Всего

    (тыс. руб.)

    в том числе по годам:

    2014

    2015

    2016

    1.

    Подготовка проекта планировки территории в границах: проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира

    -

    2014

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

    12000,00

    12000,00

    -

    -

    утверждение проектов планировки территории города Ставрополя в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации

    2.

    Доработка проекта планировки государственной историко-культурной заповедной территории «Крепостная гора»

    -

    2014

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя, обеспечение развития

    инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

    -

    -

    -

    -

    утверждение проектов планировки территории города Ставрополя в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации

    3.

    Подготовка проекта планировки территории Северного планировочного района в границах: улицы Батальонной, улицы Пригородной, проезда Чапаевского, улицы Чапаева, улицы Березовой, береговой линии балки Третья Речка, западной границы дачного некоммерческого товарищества «Успех», улицы Успех 10, западной границы дачного некоммерческого товарищества «Успех», береговой линии реки Ташлы

    -

    2015

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

    12000,00

    -

    12000,00

    -

    утверждение проектов планировки территории города Ставрополя в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации

    4.

    Подготовка проекта планировки территории в границах: улицы Дзержинского, улицы Ковалева, улицы Московской, переулка Чкалова, улицы Комсомольской, улицы К. Хетагурова

    -

    2016

    обеспечение устойчивого развития территории города Ставрополя, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур

    12000,00

    -

    -

    12000,00

    утверждение проектов планировки территории города Ставрополя в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации

    Итого по подпрограмме:

    36000,00

    12000,00

    12000,00

    12000,00

    Приложение 2

    к подпрограмме «Градостроительство

    в городе Ставрополе»

    МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ

    оценки эффективности реализации подпрограммы «Градостроительство в городе Ставрополе»

    № п/п

    Наименование целевого индикатора и показателя подпрограммы

    2013 год (оценка)

    Значения целевых индикаторов по годам (прогноз)

    2014

    2015

    2016

    1.

    Площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га)

    115

    200

    310

    375

    Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному (значения целевых индикаторов в 2014 - 2016 годах) и базовому показателям (значения целевых индикаторов в 2013 году) за отчетный период измеряется на основании баллового сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

    Кii- Тe, где:

    Кi - коэффициент достижения i-го целевого индикатора в рассчитываемом году;

    Тi - значение прогнозируемого целевого индикатора;

    Тe - значение целевого индикатора в расчетном году.

    Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

    Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

    при Кi= 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - 0 баллов;

    при Кi> 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

    при Кi< 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - минус 1 балл за каждую единицу снижения.


    Приложение 3

    к муниципальной программе

    «Развитие градостроительства

    на территории города Ставрополя

    на 2014 - 2016 годы»

    ПОДПРОГРАММА

    «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд»

    ПАСПОРТ

    подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд»

    Наименование Подпрограммы

    Наименование, дата, номер постановления администрации города Ставрополя об утверждении перечня программ

    подпрограмма «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» (далее - Подпрограмма)

    постановление администрации города Ставрополя от 03.09.2013 № 2959 «О перечне муниципальных программ города Ставрополя»

    Ответственный исполнитель Подпрограммы

    комитет градостроительства администрации города Ставрополя

    Соисполнители Подпрограммы

    администрация Промышленного района города Ставрополя;

    администрация Октябрьского района города Ставрополя

    Цели и задачи Подпрограммы

    целью Подпрограммы является формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд.

    Задачами Подпрограммы являются:

    увеличение платежей за использование земельных участков в бюджет города Ставрополя;

    увеличение объектов налогообложения по местным налогам;

    формирование земельных участков под многоквартирными домами и иными объектами, входящими в состав общего имущества в многоквартирном доме (далее - многоквартирные дома);

    формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя;

    формирование земельных участков с различными видами разрешенного использования для последующей продажи права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;

    формирование земельных участков для организации и проведения открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;

    формирование земельных участков при необходимости установления публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

    Сроки реализации

    Подпрограммы

    Ресурсное обеспечение Подпрограммы

    Система управления реализацией Подпрограммы

    Оценка эффективности реализации Подпрограммы

    Мероприятия Подпрограммы

    2014 - 2016 годы

    общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города Ставрополя 6226,74 тыс. рублей, в том числе по годам:

    в 2014 году - 2075,58 тыс. рублей;

    в 2015 году - 2075,58 тыс. рублей;

    в 2016 году - 2075,58 тыс. рублей

    управление реализацией Подпрограммы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя

    эффективность реализации Подпрограммы определяется при достижении следующих целевых индикаторов:

    площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв. м);

    площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв. м);

    площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры (кв. м)

    формирование земельных участков под многоквартирными домами;

    формирование земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков;

    формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры

    1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз ее развития

    В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться. При этом, предоставление земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию.

    Если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, то собственники жилых и нежилых помещений этого дома признаются в отношении такого земельного участка налогоплательщиками земельного налога пропорционально его доле в общей долевой собственности.

    Основной проблемой является отсутствие оснований для начисления земельного налога в связи с тем, что под значительным количеством многоквартирных домов земельные участки не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет.

    В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

    В период с 2008 по 2013 годы из бюджета города Ставрополя финансировалось проведение мероприятий по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. За указанный период проведено межевание 70 % земельных участков под многоквартирными домами, расположенными на территории города Ставрополя.

    В связи с чем необходимо продолжить работу по проведению землеустроительных работ и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами в целях увеличения объектов налогообложения.

    В целях оформления права на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, администрациями Октябрьского и Промышленного районов города Ставрополя:

    проводится разъяснительная работа с собственниками помещений в многоквартирных домах на территориях соответствующих районов города Ставрополя о необходимости оформления права на земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома;

    оказывается консультационная помощь собственникам помещений в многоквартирных домах о порядке оформления права на земельные участки, расположенные под многоквартирными домами.

    Финансирование Подпрограммы из средств бюджета города Ставрополя направлено:

    на увеличение объектов налогообложения по местным налогам;

    на увеличение поступления платежей за использование земельных участков с различными видами разрешенного использования в бюджет города Ставрополя, в том числе от реализации права собственности и права на заключение договоров аренды земельных участков, права заключения договоров о развитии застроенных территорий;

    на обеспечение формирования земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя.

    2. Цели и задачи Подпрограммы

    Целью Подпрограммы является формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд.

    Для достижения поставленной цели Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

    увеличение платежей за использование земельных участков в бюджет города Ставрополя;

    увеличение объектов налогообложения по местным налогам;

    формирование земельных участков под многоквартирными домами;

    формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя;

    формирование земельных участков с различными видами разрешенного использования для последующей продажи права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;

    формирование земельных участков для организации и проведения открытых аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;

    формирование земельных участков при необходимости установления публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

    3. Сроки реализации Подпрограммы

    Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2014 года по 2016 год включительно.

    4. Перечень и общая характеристика мероприятий

    Выделение подпрограмм Программы в самостоятельные необходимо для обеспечения возможности определения эффективности реализации Подпрограммы в разрезе отдельных мероприятий.

    Кроме того, выделение мероприятий в Подпрограмме позволит по результатам оценки эффективности реализации Подпрограммы в дальнейшем корректировать направления и объемы финансирования по соответствующим направлениям в сфере землепользования.

    В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться. При этом предоставление земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию.

    Подпрограммой предусматривается проведение работ по формированию земельных участков за счет средств бюджета города Ставрополя в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления, направленных:

    на проектирование и строительство социально значимых объектов и иных объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета города Ставрополя;

    на увеличение объектов налогообложения посредством формирования земельных участков под многоквартирными домами;

    на последующую продажу права собственности или права на заключение договоров аренды земельных участков;

    на установление публичных сервитутов в интересах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

    Соисполнителями подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» являются администрации Промышленного и Октябрьского районов города Ставрополя, срок реализации данной подпрограммы 2014 - 2016 годы.

    Общий объем финансирования подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд» за счет средств бюджета города Ставрополя составляет 6226,74 тыс. рублей, в том числе по соисполнителям:

    администрация Октябрьского района города Ставрополя - 1338,00 тыс. рублей;

    администрация Промышленного района города Ставрополя - 768,00 тыс. рублей.

    В случае нереализации Подпрограммы и недостижения целевых индикаторов при воздействии, в том числе внешних условий и рисков, могут возникнуть такие последствия как:

    недополучение налоговых и неналоговых доходов за использование земельных участков на территории города Ставрополя в бюджет города Ставрополя;

    недостаточный уровень развития инженерной инфраструктуры города Ставрополя;

    недостаточный уровень социально-экономического развития города Ставрополя;

    недостаточный уровень решения социально-значимых проблем.

    В рамках Подпрограммы выполняются мероприятия:

    формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами;

    формирование земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков;

    формирование земельных участков для проектирования и строительства социально значимых объектов и иных объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляется полностью или частично за счет средств бюджета города Ставрополя.

    Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 1 к Подпрограмме.

    5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

    Финансирование Подпрограммы на весь период действия осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 6226,74 тыс. рублей, в том числе:

    2014 год - 2075,58 тыс. рублей;

    2015 год - 2075,58 тыс. рублей;

    2016 год - 2075,58 тыс. рублей.

    Объем средств бюджета на 2014 - 2016 годы определяется решением Ставропольской городской Думы о бюджете города Ставрополя на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

    6. Система управления реализацией Подпрограммы

    Управление реализацией Подпрограммы осуществляет комитет градостроительства администрации города Ставрополя.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно уточняет целевые показатели и финансовые затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы бюджетных ассигнований.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, утверждает по согласованию с соисполнителями план реализации Подпрограммы на очередной финансовый год и направляет его в комитет экономического развития администрации города Ставрополя и комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в комитет экономического развития администрации города Ставрополя сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Подпрограммы.

    Комитет градостроительства администрации города Ставрополя и администрации Промышленного, Октябрьского районов города Ставрополя осуществляют контроль за ходом реализации Подпрограммы, в том числе выполнения сроков реализации мероприятий Подпрограммы, целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, конечными результатами Подпрограммы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

    Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы станут:

    обеспечение эффективного решения приоритетных социальных, экономических и других задач развития города Ставрополя в пределах установленных полномочий органов местного самоуправления;

    обеспечение наполняемости бюджета города Ставрополя за счет увеличения поступления налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков с различными видами разрешенного использования.

    Оценка показателей эффективности Подпрограммы осуществляется по итогам ежегодного исполнения Подпрограммы комитетом экономического развития администрации города Ставрополя.

    Целью и задачами оценки эффективности реализации Подпрограммы являются выявление соответствия выполнения программных мероприятий установленным в Подпрограмме параметрам, своевременное выявление и корректировка проблем и отклонений от утвержденных целей и задач.

    Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основе анализа выполнения программных мероприятий и их финансового обеспечения, статистической и ведомственной информации, связанной с достижением цели и задач Подпрограммы.

    Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели выполнения Подпрограммы. Оценка эффективности реализации расходования бюджетных средств осуществляется по критерию - степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

    Эффективность реализации Подпрограммы определяется при достижении следующих целевых индикаторов:

    площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв. м);

    площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв. м);

    площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры (кв. м).

    Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы включают описание количественных и качественных показателей реализации Подпрограммы.

    Методика и критерии оценки эффективности Подпрограммы приведены в приложении 2 к Подпрограмме.

    8. Мероприятия Подпрограммы

    Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 1 к Подпрограмме.


    Приложение 1

    к подпрограмме «Формирование земельных

    участков для решения вопросов местного

    значения и муниципальных нужд»

    ПЕРЕЧЕНЬ

    мероприятий подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов

    местного значения и муниципальных нужд»

    № п/п

    Наименование мероприятия

    Соисполнитель(и)

    Срок исполнения (годы)

    Обоснование выделения мероприятий

    Объем финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. рублей

    Ожидаемый результат

    Всего (тыс. руб.)

    в том числе по годам:

    2014

    2015

    2016

    1.

    Формирование земельных участков под многоквартирными домами

    администрация Промышленного района города Ставрополя

    2014 - 2016

    формирование земельных участков под многоквартирными домами

    768,00

    256,00

    256,00

    256,00

    увеличение объектов налогообложения

    администрация Октябрьского района города Ставрополя

    1338,00

    446,00

    446,00

    446,00

    Общий объем финансирования мероприятия Подпрограммы:

    2075,58

    702,00

    702,00

    702,00

    2.

    Формирование земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков

    -

    2014 - 2016

    формирование земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков

    2911,74

    970,58

    970,58

    970,58

    увеличение поступления платежей за использование земельных участков с различными видами разрешенного использования в бюджет города Ставрополя, в том числе от реализации права собственности и права на заключение договоров аренды земельных участков, права заключения договоров о развитии застроенных территорий

    3.

    Формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры

    -

    2014 - 2016

    формирование земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя

    1209,00

    403,00

    403,00

    403,00

    обеспечение формирования земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры на территории города Ставрополя

    Итого по Подпрограмме

    6226,74

    2075,58

    2075,58

    2075,58


    Приложение 2

    к подпрограмме «Формирование земельных

    участков для решения вопросов местного

    значения и муниципальных нужд»

    МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ

    оценки эффективности реализации подпрограммы «Формирование земельных участков для решения вопросов

    местного значения и муниципальных нужд»

    № п/п

    Наименование целевого индикатора и показателя Подпрограммы

    2013 год (оценка)

    Значения целевых индикаторов по годам (прогноз)

    2014

    2015

    2016

    1.

    Площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв.м)

    91500

    93500

    95300

    97200

    2.

    Площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв.м)

    192789

    195000

    197000

    180000

    3.

    Площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры (кв.м)

    13022

    15000

    17000

    19000

    Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному (значения целевых индикаторов в 2014 - 2016 годах) и базовому показателям (значения целевых индикаторов в 2013 году) за отчетный период измеряется на основании баллового сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

    Кii- Тe, где:

    Кi - коэффициент достижения i-го целевого индикатора в рассчитываемом году;

    Тi - значение прогнозируемого целевого индикатора;

    Тe - значение целевого индикатора в расчетном году.

    Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

    Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

    при Кi= 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - 0 баллов;

    при Кi> 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

    при Кi< 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - минус 1 балл за каждую единицу снижения.

    Приложение 4

    к муниципальной программе

    «Развитие градостроительства

    на территории города Ставрополя

    на 2014 - 2016 годы»

    МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ

    оценки эффективности реализации муниципальной программы «Развитие градостроительства на территории города Ставрополя на 2014 - 2016 годы»

    № п/п

    Наименование целевого индикатора и показателя программы

    2013 год (оценка)

    Значения целевых индикаторов по годам (прогноз)

    2014

    2015

    2016

    «Градостроительство в городе Ставрополе»

    1.

    Площадь земельных участков, в отношении которых разработаны проекты планировки территории (га)

    115

    200

    310

    375

    «Формирование земельных участков для решения вопросов местного значения и муниципальных нужд»

    2.

    Площадь сформированных земельных участков под многоквартирными домами (кв.м)

    91500

    93500

    95300

    97200

    3.

    Площадь сформированных земельных участков для проведения торгов по продаже права собственности на земельные участки и права на заключение договоров аренды земельных участков (кв.м)

    192789

    195000

    197000

    180000

    4.

    Площадь сформированных земельных участков для проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры (кв.м)

    13022

    15000

    17000

    19000

    Оценка достижения запланированных результатов по каждому расчетному (значения целевых индикаторов в 2014 - 2016 годах) и базовому показателям (значения целевых индикаторов в 2013 году) за отчетный период измеряется на основании баллового сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

    Кii- Тe, где:

    Кi - коэффициент достижения i-го целевого индикатора в рассчитываемом году;

    Тi - значение прогнозируемого целевого индикатора;

    Тe - значение целевого индикатора в расчетном году.

    Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

    Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

    при Кi= 100% по отношению к базовому показателю 2013 года - 0 баллов;

    при Кi> 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

    при Кi< 100 % по отношению к базовому показателю 2013 года - минус 1 балл за каждую единицу снижения.


Возврат к списку