31 июля 2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

31.07.2013 г. Ставрополь № 2527

Об организации мониторинга правоприменения в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 августа 2011 г. № 569 «Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае», Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя согласно приложению.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя:

2.1. Обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Порядком организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя.

2.2. Организовать рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными (незаконными) принимаемых ими ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия).

2.3. Руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении порядков мониторинга принимаемых нормативных правовых актов (приказов, распоряжений).

3. Возложить на комитет правового обеспечения деятельности администрации города Ставрополя обязанность по организации рассмотрения не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов администрации города Ставрополя, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Ставрополя, должностных лиц администрации города Ставрополя, за исключением вопросов, указанных в пункте 4 настоящего постановления.

4. Возложить на жилищное управление администрации города Ставрополя обязанность по организации рассмотрения не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов администрации города Ставрополя, незаконными решений и действий (бездействия) администрации города Ставрополя, должностных лиц администрации города Ставрополя по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города Ставрополя в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете «Вечерний Ставрополь».

6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия

и обязанности главы

администрации города Ставрополя

первый заместитель главы

администрации города Ставрополя И.И. Ульянченко

ПОРЯДОК

организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя

1. Настоящий Порядок организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя мониторинга постановлений администрации города Ставрополя, носящих характер нормативных правовых актов (далее соответственно – мониторинг, постановления администрации города Ставрополя).

2. Мониторинг предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую администрацией города Ставрополя, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) постановлений администрации города Ставрополя в целях:

их приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решениями Ставропольской городской Думы;

выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

совершенствования правового регулирования общественных отношений в установленной сфере деятельности в случаях, предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;

устранения противоречий между постановлениями администрации города Ставрополя равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования.

3. Основными задачами проведения мониторинга являются:

выявление постановлений администрации города Ставрополя, требующих приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решениями Ставропольской городской Думы, правилами юридической техники, а также устранение выявленных в них внутренних противоречий;

выявление общественных отношений, правовое регулирование которых относится к компетенции администрации города Ставрополя, требующих урегулирования постановлениями администрации города Ставрополя.

4. Мониторинг проводится в соответствии с планом мониторинга нормативных правовых актов администрации города Ставрополя, ежегодно утверждаемым главой администрации города Ставрополя (далее - план мониторинга).

5. Проект плана мониторинга ежегодно разрабатывается комитетом правового обеспечения деятельности администрации города Ставрополя (далее – комитет правового обеспечения) на основании предложений отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя (далее – органы администрации города Ставрополя), институтов гражданского общества.

6. Предложения в проект плана мониторинга должны содержать перечень постановлений администрации города Ставрополя, предлагаемых к включению в план мониторинга, обоснование необходимости их включения в план мониторинга и срок проведения мониторинга, сведения об ответственных исполнителях.

7. Предложения в проект плана мониторинга предоставляются в комитет правового обеспечения ежегодно в срок до 01 октября.

8. Комитет правового обеспечения анализирует предложения, поступившие от субъектов инициативы, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, формирует проект плана мониторинга и в срок до 15 ноября вносит его на рассмотрение главе администрации города Ставрополя.

Проект плана мониторинга рассматривается и утверждается главой администрации города Ставрополя в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

9. Проведение мониторинга осуществляется ответственным исполнителем в срок, установленный планом мониторинга в соответствии с методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694.

10. По итогам проведенного мониторинга ответственный исполнитель в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга, направляет в комитет правового обеспечения отчет о результатах мониторинга, а при выявлении обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, в установленный настоящим пунктом срок осуществляет подготовку и внесение проекта постановления администрации города Ставрополя о внесении изменений в постановление администрации города Ставрополя либо о признании утратившим силу (отмене) постановления администрации города Ставрополя или его отдельных положений.

При выявлении обстоятельств, указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящего Порядка, ответственный исполнитель осуществляет подготовку и внесение соответствующего проекта постановления администрации города Ставрополя в установленный настоящим пунктом срок.

11. Ответственность за выполнение плана мониторинга несут руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, являющихся ответственными исполнителями плана мониторинга.

12. Комитет правового обеспечения по итогам календарного года осуществляет анализ реализации плана мониторинга и в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет главе администрации города Ставрополя информацию о результатах мониторинга за предыдущий год, в которой подводятся итоги выполнения плана мониторинга за предыдущий год.

13. По итогам рассмотрения информации о результатах мониторинга главой администрации города Ставрополя при необходимости даются поручения отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя о разработке соответствующих нормативных правовых актов администрации города Ставрополя и принятии мер по реализации предложений, содержащихся в информации о результатах мониторинга.

14. Информация о результатах мониторинга подлежит размещению на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение месяца после направления главе администрации города Ставрополя.

Управляющий делами

администрации города Ставрополя Е.И. Калягина