24 апреля 2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

24.04.2013 г. Ставрополь № 1237

О внесении изменения в постановление администрации города Ставрополя от 08.04.2011 № 913 «Об уполномоченных органах в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Ставрополь»

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в целях совершенствования взаимодействия при размещении заказов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации города Ставрополя от 08.04.2011 № 913 «Об уполномоченных органах в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Ставрополь» изменение, изложив Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и муниципальных заказчиков и иных заказчиков в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вечерний Ставрополь».

Глава администрации

города Ставрополя А.Х. Джатдоев

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 24.04.2013 г. № 1237

ПОРЯДОК

взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и муниципальных заказчиков и иных заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков и муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее – Порядок) определяет порядок и условия взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее – Уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее – заказчики).

1.2. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон).

1.3. Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков осуществляется в целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета города Ставрополя и внебюджетных источников финансирования при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее – размещение заказов), соблюдения принципов гласности и прозрачности при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере формирования и размещения заказов, обеспечения согласованных действий при размещении заказов для нужд заказчиков.

1.4. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе:

соблюдения законности;

ответственности руководителей Уполномоченного органа и заказчиков за принятие совместных решений в пределах предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий;

самостоятельности Уполномоченного органа и заказчиков в пределах предоставленных им законодательством Российской Федерации полномочий при принятии совместных решений в рамках размещения заказов.

1.5. Вся информация о размещении заказов для нужд заказчиков размещается Уполномоченным органом и заказчиками на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).

2. Порядок взаимодействия

2.1. Заказчики независимо от источников финансового обеспечения заказов, исходя из принципа результативности и эффективности расходования денежных средств:

2.1.1. Осуществляют планирование размещения заказов, самостоятельно размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов и изменения, вносимые в них, в порядке и по форме, установленным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Самостоятельно, исходя из потребностей в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, и согласно объему финансирования определяют способ размещения и содержание заказа, формируют и устанавливают начальную (максимальную) цену контракта (цену лота) с учетом требований, установленных Законом.

2.1.3. Самостоятельно, без участия Уполномоченного органа, размещают заказы у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных Законом.

2.1.4. Самостоятельно, без участия Уполномоченного органа, размещают заказы путем проведения открытых аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) до 100 000 рублей включительно в порядке, установленном Законом.

2.1.5. При размещении заказов через Уполномоченный орган по каждой закупке представляют в Уполномоченный орган в обязательном порядке следующие документы:

2.1.5.1. Обращение о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика (далее - Обращение) с указанием способа размещения заказа по формам, утвержденным Уполномоченным органом.

Заказчики, не являющиеся отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, при размещении заказа путем проведения торгов и запроса котировок обязаны согласовывать Обращение в части источника и лимитов финансирования с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

При размещении заказов на поставки вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, систем передачи, отображения и защиты информации; создание (разработку) аппаратно-программных комплексов, программного обеспечения информационных и прикладных подсистем и задач, систем передачи, отображения и защиты информации информационно-вычислительных систем, интернет-сайтов и информационных порталов информационно-вычислительных систем; создание (разработку) проектно-сметной и рабочей конструкторской и прочей документации на создание информационно-вычислительных систем и ее экспертизу; услуги по сопровождению и информационной поддержке информационных и прикладных подсистем и задач, баз данных, интернет-сайтов и информационных порталов информационно-вычислительных систем; разработку и приобретение исключительных и неисключительных прав на программное обеспечение и баз данных для информационно-вычислительных систем заказчики обязаны согласовывать Обращение с комитетом информационных технологий администрации города Ставрополя.

2.1.5.2. Проект контракта (в случае размещения заказа по нескольким лотам – проекты контрактов по каждому лоту) и приложения к нему, завизированные юридической службой (юрисконсультом) заказчика. Сведения, содержащиеся в проекте контракта, должны соответствовать сведениям, содержащимся в Обращении.

2.1.5.3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

2.1.5.4. Обращение в электронной форме со всеми прилагаемыми документами, необходимыми для размещения заказа, в том числе в случае внесения изменений и (или) дополнений.

2.1.5.5. В случае проведения заказчиками совместных торгов дополнительно также и соглашение о проведении совместных торгов.

2.1.5.6. Иные документы, исходя из специфики или характеристик товаров, работ, услуг, заявленных заказчиком к закупке, по устному или письменному запросу Уполномоченного органа.

Все документы, указанные в настоящем пункте, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью заказчика и подписью руководителя заказчика, который несет персональную ответственность за эффективное расходование бюджетных средств.

2.1.6. Утверждают разработанную и согласованную Уполномоченным органом конкурсную документацию, документацию об аукционе, в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок (далее – документация) в течение трех рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органа вышеуказанной документации и в течение двух рабочих дней направляют утвержденную документацию в Уполномоченный орган для последующего ее размещения на официальном сайте.

2.1.7. На основании итогового протокола размещения заказа, полученного от Уполномоченного органа, в течение срока, установленного Законом, передают протокол и проект контракта победителю.

2.1.8. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме на основании итогового протокола размещения заказа, размещенного в виде электронного документа на официальном сайте, в течение срока, установленного Законом, подписывают контракт в электронном виде.

2.1.9. Самостоятельно направляют сведения, установленные Законом, о заключенных по итогам размещения заказов контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.1.10. Уведомляют Уполномоченный орган в письменной форме:

в случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений о расторжении по решению суда контракта в связи с существенным нарушением контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для внесения его в реестр недобросовестных поставщиков, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанных сведений;

в случае направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти заявления о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в связи с уклонением от заключения контракта в реестр недобросовестных поставщиков в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления указанного заявления.

2.2. При отсутствии в Обращении полной информации для размещения заказа, а также в случае непредоставления всех или части документов, необходимых для размещения заказа, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления Обращения и документов к нему возвращает его заказчику на доработку.

2.3. Согласование Обращения в установленных настоящим Порядком случаях осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, комитетом информационных технологий администрации города Ставрополя в срок не более трех рабочих дней со дня поступления Обращения и всех документов к нему, необходимых для размещения заказа.

2.4. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

2.4.1. До размещения извещения о размещении заказа принимает решение о создании комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка. Уполномоченный орган вправе включить в состав комиссии представителя заказчика.

2.4.2. Определяет обоснованность сформированной и установленной заказчиком начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

2.4.3. Разрабатывает и согласовывает документацию в срок не более четырнадцати рабочих дней со дня поступления Обращения и всех документов к нему, необходимых для размещения заказа.

2.4.4. Размещает на официальном сайте утвержденную заказчиками документацию, а также информацию, подлежащую размещению в соответствии с Законом, в порядке и сроки, установленные Законом.

2.4.5. Принимает и регистрирует заявки от участников размещения заказа, за исключением заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме.

2.4.6. Своевременно уведомляет членов комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной) о месте, дате, времени проведения заседаний комиссии.

2.4.7. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.4.8. Размещает заказ путем проведения совместных торгов при наличии установленного Законом соглашения о проведении совместных торгов.

2.4.9. По результатам размещения заказа передает заказчикам протоколы заседаний комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной), за исключением протоколов по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме.

2.5. Уполномоченный орган вправе отказать заказчику в размещении заказа в случае, если:

размещение заказа осуществляется заказчиком самостоятельно в случаях, установленных Законом и настоящим Порядком;

определено, что сформированная и установленная заказчиком начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не обоснована;

представленное заказчиком Обращение и документы к нему, необходимые для размещения заказа, не соответствуют требованиям Закона и настоящего Порядка;

указанные в Обращении сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенные заказчиком, ведут к нарушению сроков проведения процедур размещения заказа, установленных Законом;

заказчик представляет Обращение (Обращения) на размещение заказа путем запроса котировок на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 500 000 рублей в течение квартала;

содержащиеся в проекте контракта сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в Обращении и документах к нему, необходимых для размещения заказа.

2.6. Уполномоченный орган и заказчики при необходимости могут проводить совместные заседания (рабочие совещания) для согласования действий, связанных с размещением заказа, а также осуществлять взаимодействие в иных согласованных ими формах.

Исполняющий обязанности

управляющего делами

администрации города Ставрополя

руководитель управления

кадровой политики

администрации города Ставрополя Е.И. Калягина