26 сентября 2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
26.09.2012 г. Ставрополь № 3005
Об утверждении ведомственной
(отраслевой) муниципальной
целевой программы «Пожарная
безопасность города
Ставрополя на 2013 год»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу «Пожарная безопасность города Ставрополя на 2013 год» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вечерний Ставрополь».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Ставрополя А.Х. Джатдоев
Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 26.09.2012 № 3005
ВЕДОМСТВЕННАЯ (ОТРАСЛЕВАЯ)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Пожарная безопасность города Ставрополя на 2013 год»
ПАСПОРТ
ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы
«Пожарная безопасность города Ставрополя на 2013 год»
Наименование Программы |
ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность города Ставрополя на 2013 год» (далее – Программа)
|
Основания для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; постановление администрации города Ставрополя от 27.07.2012 № 2194 «О разработке ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Пожарная безопасность города Ставрополя на
|
Заказчик Программы |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
|
Разработчик Программы |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
|
Исполнители Программы |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя; |
|
управление образования администрации города Ставрополя; |
|
управление культуры администрации города Ставрополя; |
|
управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
|
Цели и задачи Программы |
Целями реализации Программы являются: снижение риска возникновения пожаров; сокращение числа людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров; сокращение материальных потерь от пожаров. |
|
Достижение цели программы осуществляется посредством решения следующих задач: повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта; |
|
проведение противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности; |
|
снижение риска возникновения пожаров в летний пожароопасный период; |
|
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя
|
Срок реализации Программы
|
2013 год |
Перечень мероприятий |
обеспечение пожарной безопасности на муниципальных объектах города Ставрополя; |
Программы |
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы на 2013 год составляет 15 858,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя –
за счет внебюджетной деятельности –
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта;
|
|
снижение количества пожаров на территории города Ставрополя; оснащение муниципальных учреждений приборами вывода сигнала «О пожаре» в единую дежурно-диспетчерскую службу города Ставрополя муниципального казенного учреждения «Служба спасения» города Ставрополя и пожарные части города Ставрополя; ограничение распространения пожаров, в случае их возникновения, путем замены сгораемой отделки в зданиях (помещениях), находящихся в муниципальной собственности; повышение уровня знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности путем изготовления и демонстрации видеороликов социальной рекламы, фильмов, размещения баннеров, разработки и изготовления листовок (в местах массового пребывания людей); обеспечение нормативного (до 10 мин.) прибытия пожарного подразделения к месту вызова
|
Целевые индикаторы и показатели Программы |
сокращение в 0,5-0,6 раза времени обнаружения пожаров в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта и передачи сигналов
снижение ущерба от пожаров на 6 процентов; снижение количества зарегистрированных пожаров на 4 процента; снижение количества погибших от пожаров
повышение уровня знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности
|
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения |
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
1. Содержание проблемы, обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В настоящее время в городе Ставрополе проведена определенная работа по стабилизации обстановки в области пожарной безопасности и решению первоочередных организационно-практических задач по предупреждению пожаров в городе Ставрополе.
Принятая постановлением администрации города Ставрополя от 18.01.2012 № 94 ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2012 год» позволила повысить уровень противопожарной защиты муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта. Выполнены мероприятия предписаний органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, а именно:
защита зданий и сооружений автоматической пожарной сигнализацией;
устройство систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
устройство противопожарных дверей в помещениях электрощитовых и противопожарных люков чердачных помещений.
Несмотря на достигнутые результаты в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ставрополя, снижение количества пожаров, повышение уровня противопожарной защиты муниципальных учреждений остаются невыполненными мероприятия предписаний органов государственного пожарного надзора. В весенне-летний пожароопасный период не в полном объеме ведутся работы по покосу травы и опашке территории города Ставрополя на пожароопасных направлениях.
Основными нарушениями требований пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта являются:
наличие сгораемой отделки путей эвакуации;
отсутствие межэтажных дверей лестничных клеток, коридоров;
эксплуатация силовой и осветительной электропроводки с нарушениями правил устройства электроустановок.
Приборы о выводе сигнала «О пожаре» от установок пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в единую дежурно-диспетчерскую службу города Ставрополя муниципального казенного учреждения «Служба спасения» города Ставрополя требуют замены.
Из анализа существующей проблемы вытекает необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности муниципальных учреждений. Выполнение данных мероприятий возможно лишь программно-целевым методом.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
снижение риска возникновения пожаров;
сокращение числа людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров;
сокращение материальных потерь от пожаров.
В рамках Программы будут решаться следующие задачи:
повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта;
проведение противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности;
снижение риска возникновения пожаров в летний пожароопасный период;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в 2013 году.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы содержится в приложении к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города Ставрополя и внебюджетной деятельности. Прогнозируемый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, составит 15858,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя – 14458,4 тыс. руб.; за счет внебюджетной деятельности – 1400,0 тыс. руб.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться с учетом исполнения бюджета города Ставрополя.
6. Система управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о выполнении Программы.
Отчет о выполнении Программы управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя представляет на утверждение главе администрации города Ставрополя.
Отчет о выполнении Программы подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Ставрополь».
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит в 2013 году обеспечить выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта, что повысит нормируемый уровень их противопожарной защиты.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при выполнении целевого индикатора – 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора – минус 1 балл за каждую единицу снижения.
Общая оценка дается по сумме всех целевых индикаторов. За 0 баллов (исходное значение) принимается значение целевого показателя в предшествующем перед отчетным годом.
Таблица 1
Прогнозируемые результаты реализации Программы
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Базовое значение (2011 год) |
Динамика целевого показателя (2013 год) |
1. |
Снижение по отношению к показателю 2012 года | |||
1.1. |
Количество зарегистрированных пожаров в городе Ставрополе |
- |
241 |
10 |
1.2. |
Количество людей, погибших в результате пожаров в городе Ставрополе |
человек |
12 |
1 |
1.3. |
Количество людей, получивших травмы в результате пожаров в городе Ставрополе |
человек |
28 |
6 |
1.4. |
Ущерб от пожаров в городе Ставрополе |
млн. руб. |
102,3 |
6,1 |
Оценка эффективности реализации Программы заключается в качественной оценке достигнутого результата относительно ситуации, имевшей место по состоянию на 01 января 2011 года.
Таблица 2
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Процент снижения в сравнении с 2012 годом |
1. |
Снижение ущерба от пожаров в городе Ставрополе |
6 |
2. |
Снижение количества зарегистрированных пожаров в городе Ставрополе |
4 |
3. |
Снижение количества погибших от пожаров в городе Ставрополе |
8 |
Исполняющий обязанности
управляющего делами
администрации города Ставрополя О.В. Рецева
Приложение
к ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программе «Пожарная безопасность города Ставрополя на 2013 год»
МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы
«Пожарная безопасность города Ставрополя на 2013 год»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Прогнозируемый объем финансирования (тыс. руб.) |
Источник финансирования |
Исполнитель программных мероприятий |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях социально-культурной сферы города Ставрополя | |||||
1.1. |
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя, в том числе: монтаж и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; замена сгораемой отделки путей эвакуации; установка противопожарных дверей; установка межэтажных дверей с уплотнениями в притворах лестничных клеток, коридоров; ремонт силовой и осветительной электропроводки Итого |
2013 |
9258,04
1150,0
10408,04 |
бюджет города Ставрополя
внебюджетные средства
|
управление образования администрации города Ставрополя
|
1.2. |
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Ставрополя, в том числе: монтаж и ремонт систем автоматической пожарной сигнализации; замена сгораемой отделки путей эвакуации; техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре Итого |
2013 |
339,2
60,0
399,2 |
бюджет города Ставрополя
внебюджетные средства
|
управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
|
1.3. |
Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры города Ставрополя,
огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий (помещений); техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; замена сгораемой отделки путей эвакуации; приобретение первичных средств пожаротушения Итого |
2013 |
1229,6
190,0
1419,6 |
бюджет города Ставрополя
внебюджетные средства |
управление культуры администрации города Ставрополя
|
|
Итого по разделу |
|
12226,84 |
|
|
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Ставрополя | |||||
2.1. |
Проведение противопожарной пропаганды и агитации путем размещения баннеров, разработки и изготовления листовок, изготовления и демонстрации видеороликов социальной рекламы, фильмов (в местах массового пребывания людей), разработка методических рекомендаций и пособий для проведения занятий с населением города Ставрополя о мерах пожарной безопасности |
I - III квартал 2013 года |
200,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
2.2. |
Выполнение работ по опашке территории и покосу травы на пожароопасных направлениях |
II - III квартал 2013 года |
1300,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
2.3. |
Приобретение и установка приборов, передающих сигнал
|
I - III квартал 2013 года |
2001,56 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
2.4. |
Приобретение ранцевых огнетушителей для тушения лесных пожаров |
I - II квартал 2013 года |
100,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
2.5. |
Награждение победителей и призеров смотра-конкурса «Самый пожаробезопасный жилой дом» |
I квартал 2013 года |
30,0 |
бюджет города Ставрополя
|
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя |
|
Итого по разделу |
|
3631,56 |
|
|
|
Итого по Программе: |
|
15858,4 |
|
|
|
бюджет города Ставрополя |
|
14458,4 |
|
|
|
внебюджетные средства |
|
1400,0 |
|
|