29 ноября 2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
29.11.2011 г. Ставрополь № 3346
Об утверждении Положения о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя
В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением администрации города Ставрополя от 01.09.2011 № 2478 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Клетина М.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Вечерний Ставрополь».
Глава администрации
города Ставрополя И.А. Бестужий
|
|
Приложение
к постановлению администрации города Ставрополя
от 29.11.2011 № 3346
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсного отбора на право
размещения нестационарных торговых объектов
на территории города Ставрополя
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о проведении конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя (далее – Положение) определяет порядок проведения конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя (далее – конкурсный отбор).
1.2. Целями проведения конкурсного отбора являются:
обеспечение равных возможностей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя;
создание благоприятных условий для организации качественного обслуживания населения.
1.3. Основными принципами проведения конкурсного отбора являются принципы равного доступа, гласности, равных условий и конкурентных возможностей для всех субъектов предпринимательской деятельности.
1.4. Организатором конкурсного отбора является комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее – Организатор конкурсного отбора).
1.5. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательской деятельности на территории города Ставрополя (далее – Участник, Участники).
1.6. Предметом конкурсного отбора является право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Ставрополя в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя.
1.7. По результатам конкурсного отбора между Организатором конкурсного отбора и победителем конкурсного отбора либо с Участником в случаях, предусмотренных пунктами 5.12, 6.9 или 7.4 настоящего Положения, заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ставрополя (далее – Договор).
1.8. Формирование начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта на территории города Ставрополя за весь период его размещения, установленного Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, осуществляется Организатором конкурсного отбора в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя.
1.9. Проведение конкурсного отбора и определение победителя осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя (далее – Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Ставрополя.
2. Функции Организатора конкурсного отбора
2.1. Организатор конкурсного отбора осуществляет следующие функции:
2.1.1. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, в том числе проект Договора.
2.1.2. Размещает в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Ставрополя www.stavadm.ru (далее – официальный сайт) и опубликовывает в газете «Вечерний Ставрополь» (далее – официальное печатное издание) информацию, подлежащую размещению и опубликованию в порядке и сроки в соответствии с настоящим Положением.
2.1.3. Принимает и регистрирует заявки от Участников, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений и информации, содержащихся в них.
2.1.4. Своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии.
2.1.5. Назначает лицо, ответственное за хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
3. Извещение о проведении конкурсного отбора
3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора опубликовывается Организатором конкурсного отбора в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за пятнадцать дней до дня проведения конкурсного отбора.
3.2. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
3.2.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора конкурсного отбора.
3.2.2. Предмет конкурсного отбора, лоты конкурсного отбора, включающие в себя:
адрес места расположения нестационарного торгового объекта, его площадь;
назначение (специализацию) нестационарного торгового объекта;
вид нестационарного торгового объекта.
3.2.3. Срок размещения нестационарного торгового объекта.
3.2.4. Начальный (минимальный) размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки).
3.2.5. Место, дату и время проведения конкурсного отбора.
3.3. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурсного отбора не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи Участниками заявок на участие в конкурсном отборе. В течение пяти дней и одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются Организатором конкурсного отбора согласно подпункту 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения. При этом срок подачи Участниками заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурсного отбора до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе он составлял не менее семи дней.
3.4. Организатор конкурсного отбора вправе отказаться от проведения конкурсного отбора не позднее чем за семь дней до даты окончания срока подачи Участниками заявок на участие в конкурсном отборе. В течение пяти дней и одного дня со дня принятия указанного решения извещение об отказе от проведения конкурсного отбора соответственно опубликовывается и размещается Организатором конкурсного отбора согласно подпункту 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения. В течение двух рабочих дней с даты принятия данного решения Организатор конкурсного отбора в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) Участника, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсном оборе, и в течение пяти рабочих днейнаправляет соответствующие уведомления всем Участникам.
4. Конкурсная документация
4.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Организатором конкурсного отбора.
4.2. Конкурсная документация должна содержать:
4.2.1. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсном отборе и инструкцию по ее заполнению.
4.2.2. Адрес места расположения нестационарного торгового объекта, его площадь.
4.2.3. Назначение (специализацию) нестационарного торгового объекта.
4.2.4. Вид нестационарного торгового объекта.
4.2.5. Срок размещения нестационарного торгового объекта.
4.2.6. Начальный (минимальный) размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки).
4.2.7. Требования к описанию Участниками внешнего вида нестационарного торгового объекта, на право размещения которого проводится конкурсный отбор.
4.2.8. Порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора.
4.2.9. Порядок, место, дату и время проведения конкурсного отбора.
4.2.10. Критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, устанавливаемые в соответствии с пунктом 6.10 настоящего Положения.
4.3. К конкурсной документации должен быть приложен проект Договора (в случае проведения конкурсного отбора по нескольким лотам - проект Договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
4.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурсного отбора.
4.5. Организатор конкурсного отбора обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 3.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурсного отбора. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
4.6. Организатор конкурсного отбора вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе. В течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Организатором конкурсного отбора на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе такой срок составлял не менее чем семь дней.
5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе
5.1. Заявка на участие в конкурсном отборе подается Участником в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
5.2. Заявка на участие в конкурсном отборе подается Участником в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурсного отбора (лота), на участие в котором подается данная заявка.
5.3. Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать:
5.3.1. Сведения и документы об Участнике:
фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурсного отбора выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника без доверенности (далее – руководитель). В случае если от имени Участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника, заверенную печатью Участника и подписанную руководителем Участника (для юридического лица) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника, заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
копии учредительных документов Участника (для юридического лица);
заявление об отсутствии решения о ликвидации Участника – юридического лица; об отсутствии решения арбитражного суда о признании Участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; об отсутствии решения о приостановлении деятельности Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
справку инспекции Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки или заявление об отсутствии вышеуказанной задолженности.
5.3.2. Сведения о нестационарном торговом объекте:
адрес места расположения нестационарного торгового объекта, его площадь;
назначение (специализация) нестационарного торгового объекта;
вид нестационарного торгового объекта;
срок размещения нестационарного торгового объекта.
5.3.3. Предложение о размере платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки).
5.3.4. Описание внешнего вида нестационарного торгового объекта, в том числе фотография (эскиз) предлагаемого к размещению нестационарного торгового объекта.
5.4. Все листы заявки на участие в конкурсном отборе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсном отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью Участника (для юридического лица) и подписана Участником или лицом, уполномоченным таким Участником.
Соблюдение Участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсном отборе, поданы от имени Участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсном отборе документов и сведений.
5.5. Не допускается требовать от Участника иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения. Не допускается требовать от Участника предоставления оригиналов документов.
5.6. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсном отборе в отношении каждого предмета конкурсного отбора (лота).
5.7. Прием заявок на участие в конкурсном отборе прекращается в день проведения конкурсного отбора.
5.8. Участники, Организатор конкурсного отбора, Комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений и информации, содержащихся в заявках на участие в конкурсном отборе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. Лицо, осуществляющее хранение конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.
5.9. Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до даты проведения конкурсного отбора.
5.10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Организатором конкурсного отбора. По требованию Участника Организатор конкурсного отбора выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка на участие в конкурсном отборе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурсный отбор признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, по которым подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
5.12. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и заявка рассматривается в порядке, установленном в разделе 6 настоящего Положения. В случае если такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе обязан передать Участнику, подавшему единственную заявку на участие в конкурсном отборе, проект Договора, который составляется путем включения предложенного Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.
6. Порядок проведения конкурсного отбора
6.1. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсном отборе публично в день, во время и в месте проведения конкурсного отбора, указанные в извещении о проведении конкурсного отбора.
6.2. Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили Организатору конкурсного отбора до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе. В случае установления факта подачи одним Участником двух и более заявок на участие в конкурсном отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого Участника, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются.
6.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе объявляются и заносятся в протокол проведения конкурсного отбора наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого Участника, конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), указанный в такой заявке. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
6.4. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия Участников требованиям, установленным настоящим Положением, к Участникам конкурсного отбора.
6.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсном отборе Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе в случаях:
6.5.1. Отсутствия в составе заявки на участие в конкурсном отборе документов и сведений, определенных пунктом 5.3 настоящего Положения, или предоставления недостоверных сведений;
6.5.2. Несоответствия заявки на участие в конкурсном отборе требованиям конкурсной документации.
6.6. Отклонение заявок на участие в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 6.5 настоящего Положения, не допускается.
6.7. Решение об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе вносится в протокол проведения конкурсного отбора с указанием сведений об Участнике, подавшем указанную заявку; обоснованием отклонения заявки на участие в конкурсном отборе с ссылкой на положения настоящего Положения и конкурсной документации, которым не соответствует указанная заявка, положения такой заявки, не соответствующие положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации.
6.8. В случае если Комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсном отборе или только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации, конкурсный отбор признается несостоявшимся.
В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурсный отбор признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому Комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсном отборе, или только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации.
6.9. Если конкурсный отбор признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в конкурсном отборе соответствует положениям настоящего Положения и требованиям конкурсной документации, Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола проведения конкурсного отбора обязан передать Участнику, подавшему указанную заявку, проект Договора, который составляется путем включения предложенного данным Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.
6.10. Критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе является размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) при соблюдении условий конкурсной документации.
6.11. Не допускается использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсном отборе, за исключением предусмотренного пунктом 6.10 настоящего Положения.
6.12. Победителем конкурсного отбора признается Участник, который предложил наибольший размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), при соблюдении условий конкурсной документации.
Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено, что два или более Участника предложили одинаковый размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), то победителем признается тот Участник, чья заявка будет зарегистрирована по отношению к другим, имеющим равные условия, первой.
6.13. Комиссия ведет протокол проведения конкурсного отбора, в котором помимо сведений, указанных в пункте 6.3 настоящего Положения, должны содержаться сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе решении о выборе победителя конкурсного отбора, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса победителя конкурсного отбора и Участников, предложивших следующие после победителя в порядке уменьшения размеры платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки). Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня проведения конкурсного отбора. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора конкурсного отбора.
6.14. Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола проведения конкурсного отбора передает победителю конкурсного отбора один экземпляр вышеуказанного протокола и проект Договора, который составляется путем включения предложенного победителем конкурсного отбора в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации.
6.15. Протокол проведения конкурсного отбора размещается на официальном сайте Организатором конкурсного отбора в течение трех дней, следующих после дня подписания членами Комиссии указанного протокола.
6.16. Протокол проведения конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, хранятся Организатором конкурсного отбора не менее пяти лет.
7. Заключение Договора по результатам конкурсного отбора
7.1. Заключение Договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
7.2. Договор заключается не позднее чем через три рабочих дня со дня размещения на официальном сайте протокола проведения конкурсного отбора.
7.3. В случае если победитель конкурсного отбора или Участник, предложивший следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Организатору конкурсного отбора подписанный Договор, переданный ему в соответствии с пунктами 5.12, 6.14 или 7.4 настоящего Положения, победитель конкурсного отбора или Участник, предложивший следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), признается уклонившимся от заключения Договора.
7.4. В случае если победитель конкурсного отбора признан уклонившимся от заключения Договора, Организатор конкурсного отбора вправе заключить такой Договор с Участником, предложившим следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки).
Организатор конкурсного отбора в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола проведения конкурсного отбора передает Участнику, предложившему следующий после победителя в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), один экземпляр протокола и проект Договора, который составляется путем включения предложенного таким Участником в заявке на участие в конкурсном отборе размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) в проект Договора, прилагаемого к конкурсной документации. В случае уклонения такого Участника от заключения Договора Организатор конкурсного отбора вправе заключить такой Договор с Участником, предложившим следующий после вышеуказанного Участника в порядке уменьшения размер платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки).
7.5. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в конкурсном отборе или все заявки на участие в конкурсном отборе отклонены по основаниям, предусмотренным пунктом 6.5 настоящего Положения, или при уклонении всех Участников конкурсного отбора от заключения Договора Организатор конкурсного отбора вправе объявить о проведении нового конкурсного отбора в установленном порядке.
7.6. Договор заключается на условиях, указанных в поданной Участником, с которым заключается такой Договор, заявке на участие в конкурсном отборе и в конкурсной документации. При заключении Договора размер платы за размещение нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки) не может быть ниже начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта за весь период размещения (установки), указанного в извещении о проведении конкурсного отбора.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя Н.И. Щендригин
Загрузить
