П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

01.11.2011                                                                                               г. Ставрополь                                                                                           № 3072

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2933 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы»

В целях повышения эффективности использования средств бюджета города Ставрополя

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2933 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы», изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 05.05.2011 № 1207 «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя от 30.09.2010 № 2933».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в газете «Вечерний Ставрополь».

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Джатдоева А.Х.

Глава администрации

города Ставрополя                                                                                                                                                                                    И.А.Бестужий

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 01.11.2011 № 3072

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Реабилитация людей с ограниченными возможностями

в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

«Реабилитация людей с ограниченными возможностями

в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы (далее – Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; распоряжение администрации города Ставрополя от 26.08.2010 № 76-р «О разработке муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы»
Заказчик Программы	управление труда, социальной защиты работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Разработчики Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление здравоохранения администрации города Ставрополя, управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление культуры администрации города Ставрополя, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе, комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, муниципальное унитарное предприятие кинотеатр «Салют» города Ставрополя
Цель Программы Задачи Программы	создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями; создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями; обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы	мероприятия по организационно-техническому обеспечению решения проблем людей с ограниченными возможностями; медицинская реабилитация инвалидов; социокультурная реабилитация инвалидов; формирование безбарьерной городской среды
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр «Салют» города Ставрополя в объеме 20067,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год – 3593,0 тыс. рублей – за счет средств бюджета города Ставрополя; 2012 год – 8597,0 тыс. рублей, из них: 6412,0 тыс. рублей – за счет средств бюджета города Ставрополя, 2185,0 тыс. рублей – за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края; 2013 год – 7877,0 тыс. рублей, из них: 5292,0 тыс. рублей – за счет средств бюджета города Ставрополя, 2185,0 тыс. рублей – за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, 400,0 тыс. рублей – за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр «Салют» города Ставрополя
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов в городе Ставрополе; повышение качества жизни инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов; формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями; повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями; адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями
Целевые индикаторы и показатели Программы	средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека; количество оказанных социальных услуг
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	администрация города Ставрополя.

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

В городе Ставрополе проживает более 42,5 тысяч инвалидов, в том числе 1125 детей-инвалидов. Таким образом, каждый девятый житель города Ставрополя имеет ограниченные возможности здоровья.

В городе Ставрополе сформировалась система реабилитации инвалидов, позволяющая решить проблему интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.

Однако данная категория граждан является наиболее уязвимой в сложных экономических условиях, что делает особенно актуальными меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам на муниципальном уровне.

Опыт, накопленный в ходе реализации двух предыдущих программ «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2003 – 2005 годы и «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2006 – 2010 годы, позволил выработать механизм предоставления мер социальной поддержки людям с ограниченными возможностями.

Принятие муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011 – 2013 годы позволит продолжить поэтапное решение проблем инвалидов путем реализации мероприятий, направленных на создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы – создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов

повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями.

Основные задачи Программы, направленные на достижение поставленной цели:

оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями;

создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями;

обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя.

Предоставление транспортных услуг и услуг по сопровождению к социально значимым объектам города Ставрополя позволит людям с ограниченными возможностями здоровья вести активный образ жизни, принимать участие в социокультурной жизни общества.

Проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями обеспечит реализацию их творческих способностей, будет способствовать их активной социализации, формировать толерантное отношение к инвалидам в обществе.

Обустройство социально значимых объектов (зданий, прилегающих территорий и транспортной инфраструктуры) средствами доступности позволит адаптировать городскую среду к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2011 по 2013 год включительно.

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий приведен в приложении к муниципальной целевой программе «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя, средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края, средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр «Салют» города Ставрополя в объеме 20067,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 3593,0 тыс. рублей – за счет средств бюджета города Ставрополя;

2012 год – 8597,0 тыс. рублей, из них:

6412,0 тыс. рублей – за счет средств бюджета города Ставрополя,

2185,0 тыс. рублей – за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края;

2013 год – 7877,0 тыс. рублей, из них:

5292,0 тыс. рублей – за счет средств бюджета города Ставрополя,

2185,0 тыс. рублей – за счет средств субсидии из краевого бюджета бюджету города Ставрополя на осуществление функций административного центра Ставропольского края,

400,0 тыс. рублей – за счет средств муниципального унитарного предприятия кинотеатр «Салют» города Ставрополя

6. Система управления реализацией Программы

С учетом размера выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований, требований законодательства и нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов, заказчик Программы осуществляет координацию ее выполнения через управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя:

осуществляет регулярный мониторинг исполнения Программы и ее отдельных мероприятий, анализирует их эффективность и результативность;

обеспечивает реализацию дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя в установленном порядке обеспечивает размещение заказов, заключение и исполнение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя в установленном порядке обеспечивает размещение заказов, заключение и исполнение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация города Ставрополя через управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о ходе выполнения Программы, отчет о выполнении Программы в полном объеме – до 01 марта 2014 года.

Отчет о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых средств, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий ежегодно заслушивается на заседаниях администрации города Ставрополя, размещается в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации города Ставрополя.

Отчет о выполнении Программы представляется для утверждения главе администрации города Ставрополя.

Отчеты о выполнении, о ходе выполнения Программы подлежат официальному опубликованию в газете «Вечерний Ставрополь».

Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя.

7. Оценка эффективности Программы

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:

обеспечить стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов в городе Ставрополе;

повысить качество жизни инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов;

сформировать активную жизненную позицию у людей с ограниченными возможностями.

Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы предлагаются следующие показатели:

средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека должен составить не менее 1200 рублей в год;

социальных услуг должно быть оказано не менее 1800 в год.

Ежегодная оценка эффективности реализации Программы оценивается по каждому целевому показателю в баллах. При выполнении (достижении) целевого индикатора (показателя) – 0 баллов, при увеличении целевого индикатора (показателя) – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения, при снижении – минус 1 балл за каждую единицу снижения. Общая оценка дается по сумме всех целевых баллов. За 0 баллов принимается значение показателя в предшествующем году перед отчетным.

При расчете эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов целевого показателя «Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год» (исходное значение, средний размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в 2009 году) принимается значение 1200,0 рублей.

За одну единицу целевого показателя «Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год» устанавливается значение 100,0 рублей.

Таким образом, значение показателя «Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год» по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1300,0 рублям, оценивается как плюс 1 балл, а значение показателя 1100,0 рублей оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100,0 рублей от исходного показателя оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

За одну единицу целевого показателя «Количество оказанных социальных услуг» устанавливается значение 100 услуг.

Для данного показателя при расчетах эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов (исходное значение, количество услуг, предоставленных людям с ограниченными возможностями в 2009 году) принимается значение 1800 услуг. Соответственно, значение показателя «Количество оказанных социальных услуг» по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 1900 услугам, оценивается как плюс 1 балл, значение, равное 1700 услугам, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 услуг оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Управляющий делами

администрации города Ставрополя                                                                                                                                                    Н.И.Щендригин