Одним из основополагающих принципов охраны окружающей среды платность природопользования и обязанность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, определен статьями 3, 16, 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Порядок).
Согласно п.п. 1-3 Общих положений Порядка, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – расчет) заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об отверждении порядка определения платы и ее предельных размеров загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты, подлежащий уплате по итогам отчетного периода: не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда прекратить или приостановить соответствующую деятельность.
В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ 20% от платы за негативное воздействие на окружающую среду отчисляются в федеральный бюджет РФ, 40% - в бюджет субъекта РФ, 40% в бюджеты муниципальных районов и городских округов, и используются на финансирование экологических программ и мероприятий, обеспечение экологической безопасности государства, республики и муниципальных районов.
Однако не всеми природопользователями осуществляется своевременная оплата и предоставляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законодателем сроки. При этом лишь единицы вовремя исполняют требования действующего законодательства.
За несвоевременное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесение платежей с нарушением установленных сроков, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которая влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 6 тыс.руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.
Кроме того, за непредоставление и несвоевременное предоставление декларации о природопользовании установлена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ с наложением штрафа на должностных лиц от 300 до 500 руб., на юридических лиц от 3, до 5 тыс. руб.

Помощник прокурора района
А.М. Борсов