В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления› (далее — Закон N- 39-ФЗ) под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилыx помещениях в целях удовлетворения личных  и бытовых нужд.    
К TКO также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу    отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Таким образом, к TKO могут быть отнесены отходы, образованные физическими лицами, исключительно при условии их образования в пределах жилых  помещений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. При этом в силу положений пункта 3 Правил определения нормативов накопления TKO,    утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269, в целях определения нормативов накопления TKO в составе отходов учитываются также отходы, образующиеся при уборке придомовой территории.
Таким образом, растительные отходы, которые образуется при уходе за зелеными насаждениями, не учитываются при проведении замеров в целях определения нормативов накопления TKO.
Пунктом 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, (далее — Минимальный перечень) определено, что к работам по содержанию придомовой территории в теплый период года относятся, в том числе подметание и уборка придомовой территории, очистка от муcopa и промывка урн, установленных возле подъездов, уборка и выкашивание газонов.
Согласно ГОСТ Р    56195-2014 «Национальный    стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержденному и введенному в действие с 01.07.2015 приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1447-ст, в перечень работ по уборке придомовой территории в летний период, в том числе входит надлежащий уход за зелеными насаждениями в соответствии с технологиями ухода и инструкцией по их содержанию, проведение в случае необходимости санитарной или омолаживающей обрезки. При этом вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений проводятся в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком, на территории которого находится многоквартирный дом, при наличии порубочного билета. Порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников, вывозятся после окончания работ.
На основании изложенного, растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, не относятся к TKO.
Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключённым с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.
Таким образом, региональные операторы в рамках установленного единого тарифа на услугу регионального оператора обеспечивают только обращение с TKO, которое соответствуют понятийному аппарату Закона № 89-ФЗ, а также учтены в нормативах накопления TKO.
Учитывая изложенное,  внесение  изменений в Закон №  89-ФЗ  в части отнесения растительных отходов, образованных при уходе за древесно- кустарниковыми посадками, к TKO нецелесообразно.

Помощник прокурора района
А.А. Олефиренко