3 декабря 2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

03.12.2010 г. Ставрополь № 3746

Об утверждении ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2011 год»

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г.
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и в целях обеспечения пожарной безопасности в границах города Ставрополя

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить ведомственную (отраслевую) муниципальную целевую программу «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2011 год» согласно приложению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ставрополя Шепелина Ю.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вечерний Ставрополь».

Глава города Ставрополя Н.И.Пальцев

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 03.12.2010 № 3746

ВЕДОМСТВЕННАЯ (ОТРАСЛЕВАЯ)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ГРАНИЦАХ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ НА 2011 ГОД»

ПАСПОРТ

ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы

«Обеспечение пожарной безопасности в границах

города Ставрополя на 2011 год»

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В городе Ставрополе в 2009 году произошло 292 пожара. При пожарах погибли 11 человек, травмы и ожоги различной степени тяжести получили
38 человек. Пожарами причинен прямой материальный ущерб в размере
11,0 млн. рублей.

Возникновение пожаров в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, как правило, приводит не только к значительным материальным потерям, но и к травматизму и гибели людей.

Основными нарушениями требований пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта являются:

отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации;

отсутствие в зданиях (помещениях) устройств систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

наличие сгораемой отделки путей эвакуации;

отсутствие огнезащитной обработки сгораемых конструкций в зданиях, (помещениях), находящихся в муниципальной собственности.

В городе Ставрополе осуществляют свою деятельность
214 муниципальных учреждений, в том числе: муниципальных образовательных учреждений – 110, муниципальных учреждений здравоохранения – 31, муниципальных учреждений культуры – 16, муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 14.

Процент выполнения противопожарных мероприятий составляет:

в муниципальных образовательныхучреждениях – выполнено 83,6%, не выполнено 16,4%;

в муниципальных учреждениях культуры – выполнено 77,2%, не выполнено 27,8%;

в муниципальных учреждениях здравоохранения – выполнено 67,5%, не выполнено 32,5%;

в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта – выполнено 82,4%, не выполнено 17,6.

Уровень знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности остается низким.

В настоящее время в городе Ставрополе проведена определенная работа по стабилизации обстановки в области пожарной безопасности и решению первоочередных организационно-профилактических задач по предупреждению пожаров в городе.

Вместе с тем, процент невыполнения предписаний органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, остается высоким, и их выполнение требует дополнительных финансовых средств.

Из анализа существующей проблемы вытекает необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности вышеуказанных муниципальных учреждений. Выполнение данных мероприятий возможно лишь программно-целевым методом.

2. Основные цели, задачи Программы

Целями реализации Программы являются:

снижение риска возникновения пожаров;

сокращение числа людей, погибших и получивших травмы в результате пожаров;

сокращение материальных потерь от пожаров.

Задачами Программы являются:

повышение уровня пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

проведение мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения города Ставрополя мерам пожарной безопасности;

снижение риска возникновения пожаров в пожароопасный период;

обеспечение системами наружного пожаротушения на территории города Ставрополя.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2011 году.

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы содержится в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города Ставрополя и внебюджетной деятельности. Прогнозируемый объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы составит 30310,50 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя – 27763,5 тыс. рублей; за счет внебюджетной деятельности – 2547,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий Программы могут корректироваться с учетом исполнения бюджета города Ставрополя.

6. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о выполнении Программы.

Отчет о выполнении Программы управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя представляет на утверждение главе города Ставрополя.

Отчет о выполнении Программы подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний Ставрополь».

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит в 2011 году обеспечить муниципальные образовательные учреждения, муниципальные учреждения здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта системой автоматической пожарной сигнализации, что в 2,5-3 раза сократит время обнаружения пожаров в указанных учреждениях, создать условия для своевременного оповещения людей о пожаре и их безопасной эвакуации. Своевременное использование сил и средств противопожарной службы на ранних стадиях возникновения пожаров приведет к снижению материальных потерь на 7-10%.

Выполнение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий, (помещений), находящихся в муниципальной собственности, и обеспечение системами противопожарного водоснабжения будет способствовать ограничению распространения пожаров.

Изготовление и демонстрация видеороликов социальной рекламы, фильмов, размещение баннеров, разработка и изготовление листовок (в местах массового пребывания людей) повысит в 2 раза уровень знаний населения города Ставрополя о мерах пожарной безопасности.

Оценка эффективности реализации Программы заключается в качественной оценке достигнутого результата относительно ситуации, имеющей место по состоянию на 01 января 2011 года, а именно: увеличение процента выполнения противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта до 95%.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора – 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при снижении целевого индикатора – минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Общая оценка дается по сумме всех целевых баллов. За 0 баллов (исходное значение) принимается значение целевого показателя в предшествующем перед отчетным годом.

При расчетах эффективности реализации Программы за 2011 год
за 0 баллов (исходное значение, количество произошедших пожаров в 2009 году в процентах) принимается значение равное 60%. За одну единицу целевого показателя «Снижение количества пожаров» устанавливается значение равное 3%, таким образом, значение показателя «Снижение количества пожаров», по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 63% оценивается как плюс 1 балл, а значение равное 57% оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 3% от исходного показателя оценивается как плюс или минус еще 1 балл.

Прогнозируемые результаты реализации Программы указаны в
таблице 1.

Таблица 1

Прогнозируемые результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы заключается в качественной оценке достигнутого результата относительно ситуации, имевшей место по состоянию на 01 января 2009 года.

Показатели эффективности реализации Программы указаны в
таблице 2.

Таблица 2

(процентов)

Управляющий делами

администрации города Ставрополя Г.П.Королева

Приложение

к муниципальной ведомственной (отраслевой) целевой программе «Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на

2011 год»

МЕРОПРИЯТИЯ

ведомственной (отраслевой) целевой программы

«Обеспечение пожарной безопасности в границах города Ставрополя на 2011 год»