30 сентября 2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
30.09.2010 г. Ставрополь № 2933
Об утверждении муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы
Во исполнение распоряжения администрации города Ставрополя от 25.08.2010 № 76-р «О разработке муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы», в целях совершенствования системы реабилитационных мероприятий, направленных на повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную целевую программу «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011- 2013 годы согласно приложению.
2. Финансирование осуществлять с 2011 года, ежегодно, в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Ставрополя на соответствующий финансовый год.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вечерний Ставрополь».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Курбатова А.В.
Глава города Ставрополя Н.И.Пальцев
Приложение
к постановлению администрации
города Ставрополя
от 30.09.2010 № 2933
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Реабилитация людей с ограниченными возможностями
в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Реабилитация людей с ограниченными возможностями
в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы
|
Наименование Программы
|
муниципальная целевая программа «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы (далее – Программа)
|
|
Основания для разработки Программы
|
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
распоряжение администрации города Ставрополя
от 26.08.2010 № 76-р «О разработке муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы»
|
|
Заказчик Программы
|
управление труда, социальной защиты работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
Разработчики Программы
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
Исполнители Программы
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города, управление здравоохранения, управление по делам молодежи, управление культуры, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе, комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя, муниципальное унитарное предприятие кинотеатр «Салют» города Ставрополя
|
|
Цель Программы
Задачи Программы
|
создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями
предоставление дополнительных мер социальной поддержки людям с ограниченными возможностями;
оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями;
создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями;
обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2011-2013 годы
|
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
мероприятия по организационно-техническому обеспечению решения проблем людей с ограниченными возможностями;
медицинская реабилитация инвалидов;
социокультурная реабилитация инвалидов;
формирование безбарьерной городской среды
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя в объеме 28282,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 7968,0 тыс. рублей;
2012 год – 10517,0 тыс. рублей;
2013 год – 9797,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации мероприятий
Программы
|
стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов в городе Ставрополе;
повышение качества жизни инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов;
формирование активной жизненной позиции у людей с ограниченными возможностями;
повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями;
адаптация городской среды к потребностям людей с ограниченными возможностями
|
|
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека;
количество оказанных социальных услуг
|
|
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
|
администрация города Ставрополя.
|
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В городе Ставрополе проживает более 42,5 тысяч инвалидов, в том числе 1125 детей-инвалидов. Таким образом, каждый девятый житель города Ставрополя имеет ограниченные возможности здоровья.
В городе Ставрополе сформировалась система реабилитации инвалидов, позволяющая решить проблему интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
Тем не менее, в силу объективных причин, данная категория граждан является наиболее уязвимой в сложных экономических условиях, что делает особенно актуальными меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам на муниципальном уровне.
Опыт, накопленный в ходе реализации двух предыдущих программ «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2003 – 2005 годы и «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2006 – 2010 годы, позволил выработать механизм предоставления мер социальной поддержки людям с ограниченными возможностями.
Принятие муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011 – 2013 годы позволит продолжить поэтапное решение проблем инвалидов путем реализации мероприятий, направленных на создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.
2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы – создание в городе Ставрополе развитой системы реабилитационных мероприятий как одного из важнейших факторов
повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями.
Основные задачи, направленные на достижение поставленной цели:
оптимизация системы медицинской реабилитации людей с ограниченными возможностями;
создание условий для социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями;
обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к социально значимым объектам города Ставрополя.
Обеспечение детей с патологией опорно-двигательного аппарата техническими и ортопедическими средствами реабилитации позволит существенно улучшить показатели их физического развития.
Предоставление транспортных услуг и услуг по сопровождению к социально значимым объектам города Ставрополя позволит людям с ограниченными возможностями здоровья вести активный образ жизни, принимать участие в социокультурной жизни общества.
Проведение мероприятий для людей с ограниченными возможностями обеспечит реализацию их творческих способностей, будет способствовать их активной социализации, формировать толерантное отношение к инвалидам в обществе.
Обустройство социально значимых объектов, (зданий, прилегающих территорий и транспортной инфраструктуры) средствами доступности позволит адаптировать городскую среду к нуждам инвалидов и других маломобильных групп населения.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 3 года, с 2011 по 2013 год включительно.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий приведен в приложении к муниципальной целевой программе «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета города Ставрополя.
Общий объем финансовых средств бюджета города Ставрополя, направленных на реализацию данной Программы, составит 28282,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год – 7968,0 тыс. рублей;
2012 год – 10517,0 тыс. рублей;
2013 год – 9797,0 тыс. рублей.
6. Система управления реализацией Программы
С учетом размера выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований, требований законодательства и нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов, заказчик Программы осуществляет координацию ее выполнения через управление труда, социальной защиты работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.
Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя:
осуществляет регулярный мониторинг исполнения Программы и ее отдельных мероприятий, анализирует их эффективность и результативность.
обеспечивает реализацию дополнительных мер социальной поддержки инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, предусмотренных постановлениями администрации города Ставрополя.
Управление труда, социальной защиты работы с населением в районах города администрации города Ставрополя в установленном порядке обеспечивает размещение муниципальных заказов, заключение и исполнение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы, по которым обозначено исполнителем.
Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя в установленном порядке обеспечивает размещение муниципальных заказов, заключение и исполнение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы, по которым обозначено исполнителем.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация города Ставрополя через Управление труда, социальной защиты работы с населением в районах города администрации города Ставрополя.
Управление труда, социальной защиты работы с населением в районах города администрации города Ставрополя ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет отчет о ходе выполнения Программы в 2011, 2012 г.г., отчет о выполнении Программы в полном объеме - до 01 марта 2014 года.
Отчет о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных финансовых средств, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий ежегодно заслушивается на заседаниях администрации города Ставрополя, размещается в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации города Ставрополя.
Отчет о выполнении муниципальной целевой программы представляется для утверждения главе города Ставрополя.
Отчеты о выполнении, о ходе выполнения Программы подлежат официальному опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь".
Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя осуществляет свои функции по реализации Программы во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ставрополя.
7. Оценка эффективности Программы
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
обеспечить стабильное функционирование комплексной системы реабилитации и интеграции инвалидов в городе Ставрополе;
повысить качество жизни инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов;
сформировать активную жизненную позицию у людей с ограниченными возможностями.
Для оценки эффективности реализации мероприятий Программы предлагаются следующие показатели:
средний размер социальной помощи, услуг в денежном выражении на одного человека должен составить не менее 4300 рублей в год;
социальных услуг должно быть оказано не менее 4600 в год.
Ежегодная оценка эффективности реализации Программы оценивается по каждому целевому показателю в баллах. При выполнении (достижении) целевого индикатора (показателя) – 0 баллов, при увеличении целевого индикатора (показателя) – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения, при снижении – минус 1 балл за каждую единицу снижения. Общая оценка дается по сумме всех целевых баллов. За 0 баллов принимается значение показателя в предшествующем году перед отчетным.
При расчете эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов целевого показателя «Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год» (исходное значение, средний размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в 2009 году) принимается значение 4300,0 руб.
За одну единицу целевого показателя «Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год» устанавливается значение 100,0 руб.
Таким образом, значение показателя «Размер социальной помощи и услуг в денежном выражении на одного получателя адресной социальной помощи в год», по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 4400,0 руб. оценивается как плюс 1 балл, а значение показателя 4200,0 руб. оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100,0 руб. от исходного показателя оценивается как плюс или минус еще 1 балл.
За одну единицу целевого показателя «Количество оказанных социальных услуг» устанавливается значение 100 услуг.
Для данного показателя при расчетах эффективности реализации Программы за 2011 год за 0 баллов (исходное значение, количество услуг, предоставленных людям с ограниченными возможностями в 2009 году) принимается значение 4600 услуг. Соответственно, значение показателя «Количество оказанных социальных услуг», по итогам реализации Программы за 2011 год, равное 4700 услуг оценивается как плюс 1 балл, значение равное 4500 услуг, оценивается как минус 1 балл. Каждое последующее увеличение или уменьшение на 100 услуг оценивается как плюс или минус еще 1 балл.
Управляющий делами
администрации города Ставрополя Г.П.Королева
Приложение
к муниципальной целевой программе «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе» на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением администрации города Ставрополя
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
муниципальной целевой программы «Реабилитация людей с ограниченными возможностями в городе Ставрополе»
на 2011-2013 годы
|
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок исполнения
(годы)
|
Финансирование
(тыс. руб.)
|
Исполнитель
|
|
2011
год
|
2012
год
|
2013
год
|
|
1. Мероприятия по организационному обеспечению решения проблем людей с ограниченными возможностями
|
|
1.1.
|
Формирование и корректировка банка данных по инвалидам (детям - инвалидам)
|
2011-2013
|
без финансирования
|
управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе
|
|
1.2.
|
Организация и проведение заседаний Координационного Совета по делам инвалидов при главе города Ставрополя
|
2011-2013
|
без финансирования
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
1.3.
|
Оказание в соответствии с муниципальным правовым актом города Ставрополя материальной помощи инвалидам и лицам, сопровождающим больных детей и детей-инвалидов, направленных на лечение (обследование) в учреждения здравоохранения федерального значения, на питание и проживание
|
2011-2013
|
900,0
|
900,0
|
900,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
1.4.
|
Организация и проведение заседаний Клуба по трудоустройству безработных инвалидов по слуху и зрению
|
2011-2013
|
без финансирования
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, государственное учреждение «Центр занятости населения города Ставрополя»
|
|
1.5.
|
Организация и проведение совместно с общественными организациями инвалидов семинаров и круглых столов по вопросам, касающимся жизнедеятельности инвалидов (детей - инвалидов)
|
2011-2013
|
без финансирования
|
комитет социальной политики администрации города Ставрополя, управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе, общественные организации инвалидов (по согласованию)
|
|
Итого
|
900,0
|
900,0
|
900,0
|
|
|
2. Мероприятия по медико-социальной поддержке людей с ограниченными возможностями
|
|
2.1.
|
Обеспечение в соответствии с муниципальным правовым актом города Ставрополя детей-инвалидов кресло-колясками и техническими средствами реабилитации путем индивидуального подбора с учетом характера инвалидности и физических параметров
|
2011-2013
|
280,0
|
280,0
|
280,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
2.2.
|
Обеспечение в соответствии с муниципальным правовым актом города Ставрополя детей-инвалидов средствами личной гигиены
|
2011-2013
|
700,0
|
700,0
|
700,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
2.3.
|
Выделение субсидии из бюджета города Ставрополя Ставропольской городской организации «Всероссийское общество инвалидов» на приобретение технических средств реабилитации инвалидов для оснащения пункта проката
|
2011-2013
|
317,0
|
317,0
|
317,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, Ставропольская городская организация «Всероссийское общество инвалидов» (по согласованию)
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
2.4.
|
Приобретение специализированного автотранспортного средства для перевозки инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресел-колясок, костылей
|
2011
|
711,0
|
-
|
-
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
2.5.
|
Организация работы по перевозке инвалидов, передвигающихся с помощью инвалидных кресел-колясок, костылей, и сопровождению инвалидов по слуху и зрению к объектам социальной инфраструктуры города Ставрополя
|
2011-2013
|
1517,0
|
1517,0
|
1517,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
2.6.
|
Обеспечение в соответствии с муниципальным правовым актом города Ставрополя инвалидов по зрению специальными средствами коммуникационной поддержки, не входящими в Федеральный перечень средств реабилитации
|
2011-2013
|
40,0
|
40,0
|
40,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
2.7.
|
Обеспечение в соответствии с муниципальным правовым актом города Ставрополя стомированных больных техническими средствами реабилитации
|
2011-2013
|
600,0
|
600,0
|
600,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление здравоохранения администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение
населения»
|
|
2.8.
|
Направление детей – инвалидов на обучение в средние специальные и высшие учебные заведения города Ставрополя на бесплатной и льготной основе
|
2011-2013
|
без финансирования
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города, управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
|
|
2.9.
|
Направление детей – инвалидов на обучение в Ессентукское профессиональное училище «Центр реабилитации молодых инвалидов»
|
2011-2013
|
без финансирования
|
управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе
|
|
Итого
|
4165,0
|
3454,0
|
3454,0
|
|
|
- Мероприятия по социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями
|
|
3.1.
|
Организация и проведение городских фестивалей художественного творчества среди членов общественных организаций инвалидов и детей-инвалидов
|
2011-2013
|
207,0
|
207,0
|
207,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение населения»
|
|
3.2.
|
Проведение мероприятий для молодых людей с ограниченными возможностями, приуроченных ко Дню молодежи
|
2011-2013
|
11,0
|
11,0
|
11,0
|
управления труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение населения»
|
|
3.3.
|
Организация библиотечного обслуживания на дому инвалидов I группы
|
2011-2013
|
без финансирования
|
управление культуры администрации города Ставрополя
|
|
3.4.
|
Привлечение инвалидов (детей-инвалидов) к участию в городских праздничных мероприятиях
|
2011-2013
|
без финансирования
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
|
|
Итого
|
218,0
|
218,0
|
218,0
|
|
|
4. Формирование безбарьерной городской среды
|
|
|
4.1.
|
Приобретение гусеничных подъемных устройств для обеспечения доступности инвалидов, использующих при передвижении технические средства реабилитации, и их установка в:
- Ставропольской городской Думе (пр. К. Маркса, 94);
- администрации Промышленного района города Ставрополя (ул. Ленина, 415-б);
- администрации Ленинского района города Ставрополя (ул. Мира, 282);
- администрации Октябрьского района города Ставрополя (ул. Голенева, 21);
|
2011-2013
|
350,0
|
350,0
350,0
|
350,0
|
управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе
|
|
|
за счет средств раздела
1003 «Социальное обеспечение населения»
|
|
|
4.2.
|
Установка и обслуживание в культурно-досуговых местах общего пользования универсальных туалетных кабин круглогодичного действия, приспособленных для граждан, использующих при передвижении технические средства реабилитации:
- Стадион «Динамо»;
- Парк культуры и отдыха «Победа»;
- Государственная историко-культурная заповедная территория «Крепостная гора»;
- Парк культуры и отдыха «Центральный»;
- бульвар имени генерала Ермолова
|
2011-2013
|
-
|
920,0
920,0
920,0
|
920,0
920,0
|
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
|
|
|
за счет средств раздела
0505 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
|
|
|
4.3.
|
Установка информационных таблиц на остановочных пунктах с графиком движения автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения
|
2011-2013
|
150,0
|
300,0
|
450,0
|
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
|
|
|
за счет средств раздела
0505 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
|
|
|
4.4.
|
Оборудование остановочных пунктов общественного транспорта и пешеходных перекрестков плавными съездами и тактильными указателями для инвалидов по зрению
|
2011-2013
|
2000,0
|
2000,0
|
2000,0
|
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
|
|
|
за счет средств раздела
0505 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
|
|
|
4.5.
|
Установка (замена) звуковых сигнализаторов на светофорных объектах на перекрестках города
|
2011-2013
|
185,0
|
185,0
|
185,0
|
комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
|
|
|
за счет средств раздела
0505 «Жилищно-коммунальное хозяйство»
|
|
|
4.6.
|
Обустройство муниципального унитарного предприятия кинотеатр «Салют» города Ставрополя (ул. 50 лет ВЛКСМ, 1) средствами доступности для маломобильных групп населения
|
2011-2013
|
-
|
-
|
400,0
|
муниципальное унитарное предприятие кинотеатр «Салют» города Ставрополя
|
|
|
За счет средств предприятия
|
|
|
|
Итого
|
|
2685,0
|
5945,0
|
5225,0
|
|
|
|
|
Итого по программе
|
|
7968,0
|
10517,0
|
9797,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управляющий делами
администрации города Ставрополя Г.П.Королева
Загрузить
