административного судопроизводства Российской Федерации (далее – Кодекс) и Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Указанным законом Кодекс дополнен главой 31.2, закрепляющей порядок производства по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее –центр временного содержания). Новой главой урегулированы вопросы подачи административного искового заявления, его содержания, рассмотрения судом.
Так, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту задержания несовершеннолетнего либо по месту нахождения центра временного содержания не позднее чем за двадцать четыре часа до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центр временного содержания. В случае, если задержание не применялось, исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания. О возбуждении производства по административному делу суд информирует уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, который вправе участвовать в рассмотрении административного дела и дать заключение по делу. Статьей 285.9 КАС РФ определено, что административное дело указанной категории рассматривается в течение десяти дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда, а административное дело, связанное с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, рассматривается до истечения срока нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания. В целях обеспечения законных интересов несовершеннолетних предусмотрено право таких лиц на личное участие в судебном заседании и изложение своей позиции по делу, участие законных представителей, рассмотрение дела в закрытом судебном заседании, обязательное участие в процессе адвоката (в качестве представителя несовершеннолетнего) и прокурора. В силу статьи 285.10 КАС РФ при рассмотрении дела в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего подлежат выяснению следующие обстоятельства: относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания; имеются ли необходимые условия для достижения вышеуказанных целей без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. По делам указанной категории в обязательном порядке на обсуждение выносится вопрос о сроке, в течение которого несовершеннолетний может содержаться в центре временного содержания либо на который продлевается его содержание в нем, исходя из времени, минимально необходимого для достижения целей. Законом также закреплена возможность обжалования решения суда по административному делу, связанному с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, по общим правилам.
Старший помощник прокурора    
района         М.Е. Бестужая